Анотація

Панкевич О.З. Соціальна держава: поняття та загальнотеоретична характеристика.- Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.01 — теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень. — Львівський національний університет імені Івана Франка, Львів, 2003.

Дисертація присвячена дослідженню сутності, завдань, ознак та різновидів соціальної держави.

У роботі аналізується співвідношення властивостей правової держави і соціальної держави; проводиться порівняльне дослідження основних моделей останньої.

Дається характеристика предмета, метода регулювання та системно-структурного статусу соціального права як самостійної галузі права.

Значна увага приділена сучасним тенденціям розвитку та діяльності соціальної держави, зокрема розширенню участі приватного бізнесу та недержавних неприбуткових організацій у виконанні її функцій у гуманітарній сфері й розгортанню її діяльності щодо забезпечення соціального партнерства.

Ключові слова: соціальна держава, правова держава, соціальні та економічні права, соціальне право, соціальне партнерство.

Аннотация

Панкевич О.З. Социальное государство: понятие и общетеоретическая характеристика. — Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.01 — теория и история государства и права; история политических и правовых учений. — Львовский национальный университет имени Ивана Франко, Львов, 2003.

Диссертация посвящена исследованию сущности, задач, признаков и разновидностей социального государства.

Проведенный соискателем анализ современной научной литературы (в первую очередь — украинской и российской) по проблематике такого государства и соответствующей государственно-юридической практики позволил выделить три основные, системно взаимосвязанные между собой «блоки» задач, решать которые призвано социальное государство.

Первый из них — это создание юридических и фактических условий для самостоятельного обеспечения трудоспособным индивидом достойной жизни себе и своим близким, а также осуществление государством мер для поддержки нетрудоспособных групп населения хотя бы на уровне прожиточного минимума.

Второй «блок» задач — обеспечение реальных гарантий осуществления экономических, социальных и культурных прав всех граждан.

Третий «блок» включает проведение мероприятий, нацеленных на минимизацию неоправданных социально-экономических различий между членами общества, сдерживание чрезмерного имущественного расслоения населения, укрепление социального мира и сплоченности народа.

В результате анализа указанных «блоков» задач социального государства обосновывается тезис о том, что основным в их системе является обеспечение действенных гарантий реализации прав человека «второго поколения». Без решения этой задачи невозможно выполнить и остальные. Поэтому осуществимость именно таких прав можно считать важнейшей особенностью социального государства.

Раскрываются признаки и функции социального государства. Предлагается дефиниция общего понятия социального государства как государства, которое, имея экономической основой социально ориентированное рыночное хозяйство, создает все возможные условия для реализации экономических, социальных и культурных прав человека, для самостоятельного обеспечения инициативой и социально ответственной личностью необходимого  уровня материального благосостояния себе и членам своей семьи; гарантирует каждому прожиточный минимум для достойного человека существования и способствует укреплению социального согласия в обществе.

В диссертации исследовано соотношение понятий «правовое государство» и «социальное государство». Делается вывод, что социальное государство является новым, прогресивным этапом развития правового государства.

Подчеркивается, что и между понятиями «правовое государство» и «социальное государство», и между принципами свободы и социально-экономического равенства, и, наконец, между двумя «поколениями» прав человека существуют как диалектическое единство, так и — в его рамках — определенные коллизии, противоречия.

В Украине (как и в других постсоциалистических странах) построение социального государства, в сравнении с развитыми индустриальными государствами Запада, имеет своей особенностью то, что происходит оно одновременно с формированием в ней государства правового. А это, в свою очередь, требует еще большего внимания к проблеме поддержания равновесия между составляющими социального правового государства — в частности, между его социально-интервенционисткими и правовыми началами.

Проведено сравнительное исследование основных моделей социального государства. Делается вывод, что обязательным елементом формирования научно-теоретической концепции такого государства в Украине является конструирование собственной модели социального государства с учетом национальных историко-политических, социально-экономических и ментально-психологических особенностей.

Дается характеристика предмета, метода регулирования и системно-структурного статуса социального права как самостоятельной отрасли права в демократическом государстве социальной ориентации. Предлагается определение социального права как комплексной интегрированной отрасли объективного юридического права, представляющей собой систему юридических норм, направленных на регулирование таких общественных отношений, которыми опосредствуется социальная защита человека, осуществляемая социально-алиментарным методом.

Значительное внимание уделено современным тенденциям развития и деятельности социального государства, в частности, расширению участия частного бизнеса и негосударственных некоммерческих организаций «третьего сектора» в выполнении его функций в гуманитарной сфере и активизации деятельности такого государства по обеспечению социального партнерства.

Ключевые слова: социальное государство, правовое государство, социальные и экономические права, социальное право, социальное партнерство.

SUMMARY

Pankevych O.Z. Social State: Concept and General Theoretical Characteristics. - Manuscript.

The dissertation for the Candidate’s law degree on speciality 12.00.01 - theory and history of state and law; history of political and legal studies. – Ivan Franko National University of Lviv, Lviv, 2003.

The dissertation deals with the research of the essence, tasks, features and varieties of a social state.

The correlation of the characteristics of a legal state and a social state is analysed in the work; the comparative research of the main models of a social state is carried out.

The characteristics of the subject, the method of regulation and the systematic and structural status of social law as an independent branch of law are given.

Considerable attention is paid to the modern tendencies of the development and the activity of a social state, particularly to the extension of the participation of private business and non-state unprofitable organizations in fulfilling its functions in the humanitarian sphere and developing its activity of ensuring social partnership.

Key words: social state, legal state, social and economic rights, social law, social partnership.­