АНОТАЦІЇ

Колесник К.О. Парламентська процедура в зарубіжних країнах: порівняльно-правовий аналіз. – Рукопис.                

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 – конституційне право. – Національний університет внутрішніх справ. - Харків, 2003.

       Дисертацію присвячено теоретичним і практичним питанням порівняльно-правового аналізу організації та здійснення парламентської процедури зарубіжних країн. Досліджено сутність та значення парламентської процедури, чинники, що впливають на зміст парламентської процедури. Проаналізовано різні, а подекуди і протилежні підходи до розуміння теоретичних понять парламентської процедури. Узагальнено вітчизняний та зарубіжний досвід, правові акти та існуючі в науковій літературі погляди щодо функціонування парламентської процедури як у зарубіжних країнах так і в Україні. Уточнено основні теоретичні моделі парламентської процедури, з’ясовано їх місце та роль у представницькій та законотворчій діяльності сучасних парламентів, піддано аналізу правові та організаційні питання сесійної діяльності парламенту, сформульовано пропозиції щодо внесення конкретних змін і доповнень до чинного законодавства.

Ключові слова: парламентська процедура, парламент, сесійна діяльність, нормативне забезпечення, правове регулювання, правовий інститут, порядок денний, дебати, голосування, комітети, комісії, парламентська відповідальність.

Колесник Е.А. Парламентская процедура в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 – конституционное право. – Национальный университет внутренних дел. - Харьков, 2003.

Диссертация посвящена теоретическим и практическим вопросом сравнительно-правового анализа организации и осуществление парламентской процедуры в зарубежных странах. В работе подчёркивается, что парламент в любом государстве способен выполнить социальное назначение, оправдать возложенные на него надежды только в том случае, если его организация и деятельность будут определены демократическими и рациональными правилами. Организация деятельности парламента непременно требует ясности и четкости парламентской процедуры.

Под парламентской процедурой в диссертационном исследовании понимается совокупность самостоятельно разработанных парламентом правил, установленных приемов и средств, которые регулируют организационно-правовые аспекты его деятельности, оказывают содействие воплощению в жизнь конституционных принципов государственного механизма и обеспечивают конструктивную и бесперебойную работу законодательного органа. Исследована сущность и значение парламентской процедуры, факторы, которые влияют на содержание парламентской процедуры.

Обосновано, что на формирование парламентской процедуры влияют следующие факторы: положение парламента в системе органов государственной власти (форма и система правления); компетенция парламента; структура высшего законодательного органа; образование в парламенте партийных групп (фракций); уровень взаимоотношений между парламентским большинством и так называемой оппозицией, то есть меньшинством; порядок размещения депутатов в зале заседания парламента; численность представительного органа.

Обобщенно отечественный и зарубежный опыт, правовые акты и существующие в научной литературе взгляды относительно функционирования парламентской процедуры, как в зарубежных странах, так и в Украине. Уточнены основные теоретические модели парламентской процедуры, выяснено их место и роль в представительной и законотворческой деятельности современных парламентов.

В основу сравнительного анализа парламентских процедур положены: во-первых, изучение общих и специальных (частных) вопросов парламентских процедур парламентов разных стран; во-вторых, объектом сравнительного анализа выступают как парламентская процедура в целом, так и её отдельные элементы; в-третьих, учет условий исторического развития и становления парламентской процедуры. Именно основываясь на таких позициях в диссертационной работе проанализированы теоретические и практические аспекты парламентской процедуры парламентов разных стран.

На основании результатов исследование, теоретических и практических выводов внесены конкретные предложения относительно усовершенствования нормативно-правовой основы парламентской процедуры, повышение эффективности деятельности парламентариев на современном этапе представительной и законотворческой деятельности парламентов зарубежных стран в целом, так и в Украине в частности. 

Ключевые слова: парламентская процедура, парламент, сессионная деятельность, нормативное обеспечение, правовое регулирование, правовой институт, повестка дня, дебаты, голосование, комитеты, комиссии, парламентская ответственность.

Kolesnik K. Parliamentary Procedure In Foreign Countries: Comparative and Legal Analysis. – Manuscript.

Thesis for a candidate’s degree by specialty 12.00.02 – constitutional law. – National University of Internal Affairs. - Kharkiv, 2003.

Thesis is devoted to theoretical and practical problems of organization and fulfillment comparative and legal analysis of foreign countries’ parliamentary procedure. Essence and meaning of parliamentary procedure, factors influencing the contents of parliamentary procedure are studied. Home and foreign experience, legal acts and existing in scientific literature outlooks on parliamentary procedure’s functioning as in foreign countries as well as in Ukraine are generalized. The main theoretical models of parliamentary procedure are specified; their place and role in representative and legislative activity of modern parliaments are ascertained. Concrete propositions on the base of research results, theoretical and practical deduction as to normative and legal ground of parliamentary procedure’s improvement, its effectiveness on the modern stage of representative and legislative parliaments’ activity of foreign countries in general and in Ukraine in particular are introduced in this work.

Key words: parliamentary procedure, parliament, session activity, normative guarantee, legal regulation, legal institution, agenda, debate, voting, committees, and parliamentary responsibility.

Відповідальний за випуск

кандидат юридичних наук

Сироєд Т.Л.

Підписано до друку 14.05.2003 р. Формат 60х90 1/16

Папір офсетний. Віддруковано на ризографі. Ум.друк.арк. 0,7.

Облік.вид. арк. 0,9. Тираж 100. Зам. № 1684.

Друкарня

Національної юридичної академії України

Імені Ярослава Мудрого

61024, Харків, вул. Пушкінська, 77.