АНОТАЦІЯ

Застава як запобіжний захід в кримінальному процесі України. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.09 – кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2003.

У дисертації досліджено актуальні проблеми застосування запобіжного заходу у вигляді застави у кримінальному процесі України.

У межах теоретичного аспекту роботи проаналізовано поняття “засоби процесуального примусу”, з’ясовано їх теоретичне та практичне значення; досліджено взаємодію, місце і роль запобіжних заходів, у тому числі і застави, у системі заходів кримінально-процесуального примусу. Вказані об’єкти розглядалися у якісно новому ракурсі пріоритету прав людини, з врахуванням норм міжнародного гуманітарного права.

Для подолання проблем практики з’ясовано форму предмету застави; наведено підходи щодо визначення розміру майна, яке підлягає заставі; вста­новлено коло потенційних заставодавців та окреслено їх процесуальний статус. Розроблено рекомендації щодо застосування, зміни чи скасування застави, процесуального оформлення цих дій слідчого, судді.

Сформульовано пропозиції щодо удосконалення законодавства та прак­тики застосування застави у кримінальному процесі.

Ключові слова: кримінальний процес, запобіжні заходи, застава.

АННОТАЦИЯ

Донченко Ю.В. Залог как мера пресечения в уголовном процессе Украины. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09 – уголовный процесс и криминалистика; судебная экспертиза. – Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, 2003.

В диссертации исследованы вопросы применения залога как меры пресечения в уголовном судопроизводстве Украины.

В работе проанализирована правовая природа и суть объекта диссер­тационного исследования, его позиция в системе уголовно-процессуальных средств принуждения; история регулирования и применения залога в отечественном уголовном процессе. Залог менее строгая, чем содержание под стражей, мера пресечения, но более строгая, чем все другие меры, предусмотренные в ст. 149 УПК Украины. Поэтому залог без лишения лица свободы способен эффективно гарантировать явку и надлежащее поведение обви­няемого. С точки зрения необходимости строгого соблюдения права человека залог является более целесообразной мерой пресечения по сравнению с содержанием под стражей, поскольку в случае применения залога не нарушается личная свобода человека, его неприкосновенность. Применение залога, кроме того, позволяет сберечь государству значительные средства, связанные с содержанием арестованных лиц, а семьям – кормильцев.

Сравнительный анализ норм международного и национального права дает основание для вывода о том, что цель, виды и способы применения мер пресечения в уголовном судопроизводстве Украины отвечают международным стандартам. Однако правовое регулирование мер пресечения нуждается в совершенствовании. В связи с этим предлагается внедрить новые виды мер пресечения – домашний арест, имущественное поручительство, передачу под надзор милиции.

Исследуя компоненты залога, диссертант устанавливает какое имущество может быть признано предметом залога, выясняет способы его внесения и проводит на этой основе теоретические классификации. Предметом залога может быть любое имущество, которое пребывает в гражданском обращении, принадлежит обвиняемому или заставодателю на праве собственности и может быть им отчуждаемо.

При определении размера залога в настоящее время, органы следствия и суда не имеют права указывать его в меньшей сумме, чем это установлено законом. Автор критически оценивает установление фиксированных границ залога, которое приводит к фактическому неравенству лиц перед законом и судом. Размер залога не может быть непомерным для данного подозреваемого, обвиняемого.

Автор очерчивает круг лиц, которые могут внести залог, устанавливает при каких обстоятельствах они становятся субъектом уголовно-процессуальной деятельности и формулирует его процессуальные права и обязанности.

В работе исследованы проблемы становления процессуальной формы применения залога, проанализировано соответствующее законодательство и практика его применения следователями, прокурорами, и судьями, выяснены причины несовершенного, малоэффективного оперирования этой мерой пресечения и высказано ряд предложений по устранению этих недостатков. Диссертант называет ряд таких причин: недостаточную информированность следователей, прокуроров и судей относительно процедуры применения залога; их привычку применять подписку о невыезде или заключение под стражу; а также незнание подозреваемыми, обвиняемыми о возможности применения такого предохранительного мероприятия, в результате чего они не заявляют соответствующего ходатайства.

Принятию решения о применении залога следователем, прокурором или судом должно предшествовать установление оснований для применения мер пресечения вообще и его отдельного вида залога; выяснение материальных возможностей обвиняемого, или заставодателя; определение суммы залога, конкретного предмета залога и возможностей его внести и готовность к этому; получение согласия на применение залога и его внесение заинтересованными лицами; получение необходимых письменных документов относительно стоимости имущества, права собственности на него; разъяснение постра­давшему права на предъявление гражданского иска, принятие его и собирание доказательств на установление размера преступного вреда; выяснение, не наложен ли арест на предмет залога и не заложен ли он в гражданских обязательствах.

Диссертант, опираясь на осуществленный анализ и обобщение практики правоприменения, определил реквизиты процессуальных документов, кото­рыми фиксируют применение, изменение, отмену залога.

В выводах систематически изложены наиболее важные научные и практические результаты теоретического анализа залога в уголовном процессе, исследования основных проблем практики его правоприменения.

Ключевые слова: уголовный процесс, меры пресечения, залог.

SUMMARY

Donchenko Y.V. Bail as a Preventive Measure in the Criminal Procedure of Ukraine. – Manuscript.

Thesis for a candidate of legal sciences on specialization 12.00.09 – criminal procedure and criminalistics; forensic examination. – Taras Shevchenko National University of Kyiv, Kyiv, 2003.

The thesis is dedicated to the issue of bail’s application under Ukraine’s law of criminal procedure. Within the theoretical aspect of the research a notion of “measures of proceeding compulsion” is analysed; both practical and theoretical importance is elucidated; in the interaction, the place and role of preventive measures, including bail are examined. The indicated objects are considered in a new aspect of human rights priority with international humanitarian law taking into account. A form of bail object is analysed, approach concerning the determination of property amount which shall be bailed, is singled out, the range of potential pledges and their procedural status are determined. Recommendations of bail applying, altering, or challenging, processing of investigator’s or judge’s actions are worked up.

The Thesis is concluded with the proposals aimed at improving legislation as well as investigation and court practice of procedures of bail’s application.

Key words: criminal procedure, preventive measures, bail.