|
Анотації
Гринько С.В. Правові аспекти реєстрації прав на землю. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06. – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсове право. – Київський національний університет імені Тараса Шевченка, Київ, 2003.
У дисертації досліджуються юридична природа та механізм правового забезпечення реєстрації прав на землю в Україні. На основі встановлених ознак реєстрації прав на землю дається визначення цієї категорії. У роботі проаналізовано структуру правовідносин у сфері реєстрації прав на землю, проведено диференціацію та класифікацію видів зазначеної реєстрації, а також здійснено порівняльний аналіз законодавства України у сфері реєстрації прав на землю із законодавством інших країн. За наслідками аналізу інституційно-функціонального, процесуально-правового забезпечення реєстрації прав на землю, а також правових актів щодо юридичної відповідальності у зазначеній сфері, доведено необхідність прийняття нормативно-правового акта запропонованої структури – Закону України “Про реєстрацію прав на землю” та доцільність внесення змін та доповнень до чинних нормативно-правових актів (Земельного кодексу України, Кодексу України про адміністративні правопорушення тощо).
Ключові слова: реєстрація прав на землю, об’єкт реєстрації прав на землю, правовстановлювальні документи, реєстр, легалізація.
Гринько С.В. Правовые аспекты регистрации прав на землю. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06. – земельное право, аграрное право, экологическое право, природоресурсовое право. – Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко. Киев, 2003.
Диссертация посвящена правовым аспектам регистрации прав на землю в Украине. Структура диссертации обусловлена целью научного исследования, которая состоит в развитии теории земельного права научными знаниями о юридической природе регистрации прав на землю, её понятии, признаках, видах, месте в регистрационной системе Украины, о правоотношениях в єтой сфере, особенностях институционально-функционального и процессуального обеспечения, а также юридической ответственности за несоблюдение требований государственной регистрации прав на землю, в формировании на основе соответствующих выводов и предложений по усовершенствованию системы законодательства и действующих законодательных и подзаконных актах.
Диссертация состоит из вступления, двух разделов, которые включают семь подразделов, выводов, списка использованной литературы, приложений.
Во вступлении обосновывается актуальность темы исследования, научная новизна работы и её практическое значение.
В первом разделе проанализированы юридические категории, необходимые для анализа юридической природы регистрации прав на землю, наведено определение регистрации прав на землю, проанализированы признаки регистрации прав на землю, которыми являются: волевая юридически определённая деятельность соответствующих лиц; её полифункциональная направленность; заявительный характер; осуществление указанной деятельности уполномоченным субъектом – государственным органом, в компетенцию которого входит осуществление регистрационной управленческой деятельности в указанной сфере; наличие прямой причинно-следственной связи между осуществлением регистрации прав на землю и возникновением соответствующего правового статуса заявителя (статуса собственника земельного участка или землепользователя); наличие стадий указанной деятельности; осуществление последней в рамках правоотношений в сфере регистрации прав на землю, специфический комплексный объект которых составляет опосредованно: земельный участок, права на землю, субъекты прав на землю, правоустанавливающие документы, а непосредственно – юридически определённые сведения об указанных явлениях, содержащиеся в предусмотренных действующим законодательством первичных официальных документах, задействованных в процессе регистрации, и приобретающие легализирующее значение относительно прав на землю.
Анализируются элементы правоотношений в сфере регистрации прав на землю, как относительных регулятивных земельных управленческих правоотношений процессуального характера. Определяются критерии отграничения регистрации прав на землю от учёта количества и качества земель, регистрации прав собственности на недвижимое имущество, регистрации документов в рамках осуществления делопроизводства, а также других регистрационных процедур, равно как и критерии классификации регистрации прав на землю, отводя таким образом самостоятельное место последней в регистрационной системе Украины. В результате сравнительного анализа национального законодательства в сфере регистрации прав на землю и законодательства других стран сформулирован вывод о необходимости закрепления в действующем законодательстве Украины возможности возникновения прав на землю в результате осуществления процедуры внесения необходимых сведений в соответствующий электронный реестр.
Во втором разделе анализируется механизм правового обеспечения регистрации прав на землю, исходя из характера соотношения юридической силы соответствующих нормативно-правовых актов. Устанавливается, что институционально-функциональное правовое обеспечение регистрации прав на землю носит в целом подзаконный и далеко не комплексный характер, что не соответствует требованиям времени, нечёткий характер организационного обеспечения (имеет место терминологическая путаница, подмена понятий, несоответствия между разными уровнями, а также в рамках одних и тех же уровней нормативно-правового регулирования), что обусловило нелегитимность проведения на территории Украины отдельных реформаторских мероприятий. Рассматриваются особенности процессуально-правового обеспечения регистрации прав на землю. С позиций права анализируется процедура внесения соответствующих сведений в компьютерную базу данных, а также специфика правового режима информации о правах на землю. Констатируется наличие пробелов и противоречий в указанном обеспечении, отсутствие механизмов реализации отдельных процессуальных правовых норм. Исследуются правовые аспекты юридической ответственности за несоблюдение требований в сфере регистрации прав на землю. Даётся определение юридической ответственности в указанной сфере и анализ нормативно-правового регулирования правоотношений юридической ответственности по её видам. На основе проведённого исследования обосновывается необходимость принятия Закона Украины «О регистрации прав на землю», раскрывается его структура и содержание норм, а также рекомендации по внесению конкретных изменений в ряд нормативно-правовых актов в сфере регистрации прав на землю.
В выводах формулируются научные положения о сущности регистрации прав на землю как полифункциональной категории, систематизируются выводы полученные в результате исследования её юридической природы и механизма правового обеспечения.
Ключевые слова: регистрация прав на землю, объект регистрации прав на землю, правоустанавливающие документы, реестр, легализация.
Grynko S.V. Legal Aspects of Registration of Rights to Land. – Manuscript.
Thesis for a Ph.D. degree by specialty 12.00.06. – Land Law; Agricultural Law; Environmental Law; Natural Resources Law. – Taras Shevchenko Kyiv National University, Kyiv, 2003.
The legal nature and machinery of registration of rights to land (registration of titles) in Ukraine are explored in the thesis. The definition of registration of rights to land is given on the basis of ascertained indications of this category. A structure of legal relationships in the sphere of registration of the rights to land has been analysed in the work. Differentiation and classification of types of registration mentioned has been carried out in the work as well as a comparative analysis of Ukrainian and foreign legislation in the sphere of state registration of rights to land. According to the analysis of institutional, functional, and procedural legal regulation of state registration of rights to land, including the legal acts on the responsibility in the stated sphere, the necessity in Statute (Law of Ukraine ‘On Registration of Rights to Land’) of proposed structure has been demonstrated, as well as necessity in amendments to legal acts currently in force (the Land Code of Ukraine, the Code of Ukraine on Administrative Transgressions, etc).
Key words: registration of rights to land, object of state registration of rights to land, title deeds of land, register, legalization.
|
