АНОТАЦІЇ

Греков І.П. Особливості правового регулювання праці державних службовців. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення. – Національний університет внутрішніх справ. – Харків, 2003.

Дисертацію присвячено аналізу особливостей правового регулювання праці державних службовців. Досліджуються місце, роль та поняття державної служби, порядок проходження державної служби посадовими особами державних установ, підприємств, закладів, сучасний стан правового регулювання службово-трудових відносин державних службовців як особливої категорії зайнятого населення України. Запропоновано авторський варіант поняття державної служби, державного службовця, зроблено пропозиції щодо подальшого удосконалення правового регулювання виникнення, розвитку і припинення службово-трудових відносин. Також аналізуються актуальні питання диференціації правового регулювання праці державних службовців. Обґрунтовано низку рекомендацій стосовно удосконалення порядку реалізації службово-трудових відносин, дисциплінарної відповідальності державних службовців за невиконання чи неналежне виконання своїх посадових обов’язків.

Ключові слова: державні службовці, службово-трудові відносини, правове регулювання, державна служба.

Греков И.П. Особенности правового регулирования труда государственных служащих. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. – Национальный университет внутренних дел. – Харьков, 2003.

Диссертация посвящена анализу особенностей правового регулирования труда государственных служащих. Исследуются место, роль и понятие государственной службы, порядок прохождения государственной службы должностными лицами государственных учреждений, предприятий, организаций, современное состояние нормативно-право­вого регулирования служебно-трудовых отношений государственных служащих как особенной категории занятого населения Украины. Предложен авторский вариант определения государственной службы как вида трудовой деятельности должностных лиц государственных институций, направленной на практическое осуществление целей, функций и задач демократического, правового, социального государства. Выделение государственно-служебной деятельности как профессии среди других видов общественно-полезной деятельности дало возможность определить ее основные параметры и характеристики: сферой данной профессиональной деятельности являются органы государственной  власти; этот вид занятий имеет собственное название – государственная служба; предметом труда исследуемой разновидности деятельности является информация. В пределах государственной службы осуществлено деление различных отношений на служебно-трудовые и государственно-служебные. Если служебно-трудовые отношения возникают в связи с заключением трудового договора или контракта между гражданином Украины и государственным органом и касаются в основном порядка установления, изменения или прекращения условий труда государственных служащих, то сферой действия государственно-служебных отношений являются внешние управленческие связи определенных государственных институций с теми или другими участниками общественных отношений. При этом государственно-служебные отношения имеют вторичный, производный от служебно-трудовых отношений характер, поскольку их юридическим основанием является трудовая связь государственного служащего с государственным органом, учреждением или организацией.

Проанализированы актуальные вопросы дифференциации правового регулирования в сфере прохождения государственной службы, основания, порядок и условия возникновения служебно-трудовых отношений. Анализ дифференциации правового регулирования служебно-трудовых отношений государственных служащих сделал возможным разделить правовые нормы в этой сфере на общие нормы и группу специальных норм, которая включает тесно взаимодействующие между собой нормы-дополнения, нормы-исключения и нормы-приспособления. Указано, что дифференциацию правового регулирования труда государственных служащих необходимо проводить лишь в случаях, когда этого требует специфика их служебно-трудовой деятельности, цели и задачи государственной службы и обязательно в пределах, установленных общими нормами законодательства о труде.

Обоснован ряд предложений по усовершенствованию порядка реализации служебно-трудовых отношений, применения мер дисциплинарной ответственности государственных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и оснований прекращения с ними служебно-трудовых отношений.

Ключевые слова: государственные служащие, служебно-трудовые отношения, правовое регулирование, государственная служба.

Grekov I.P. Peculiarities of Office Employees’ Labor Legal Regulation – Manuscript.

Thesis for a candidate’s degree by specialty 12.00.05 – labor law; social guarantee law. – National University of Internal Affairs. – Kharkiv, 2003.

Thesis is devoted to the analysis of office employees labor legal regulation peculiarities. The place, role and definition of state service, officials of state establishments, enterprises and institutions state service procedure, modern status of legal regulation of official and labor relations of office employees as special category of employed population in Ukraine are researched. Author’s version of state service and office employee definitions, necessity of legal regulation of official and labor relations by the norms of labor legislation including peculiarities provided by special legislation are proposed.

Actual problems of legal regulation’s differentiation in the sphere of state service, grounds, conditions and procedure of official and labor relations origin are also analyzed. A number of propositions as to improvement of official and labor relations’ realization procedure, discipline responsibility of official employees for omitting or not proper performance of their legal duty and grounds of stopping official and labor relations with them are substantiated.

Key words: official employees, official and labor relations, legal regulation, state service.