АНОТАЦІЇ

Феськов М.М. Європейська соціальна хартія (переглянута) і трудове законодавство України: питання адаптації. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.05 – трудове право; право соціального забезпечення. – Національний університет внутрішніх справ.  Харків, 2002.

В дисертації досліджуються проблеми адаптації трудового законодавства України до положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) (Рада Європи, 1996 р.).  Проведено  класифікацію прав людини, закріплених у цій Хартії, а також соціальних зобов’язань держави щодо їх здійснення. Визначено та схарактеризовано систему юридичної адаптаційної діяльності. Досліджено юридичні особливості та значення роз’яснень, рекомендацій і попереджень контрольних органів Ради Європи стосовно застосування Хартії. Обґрунтовано комплекс пропозицій щодо унесення змін до Конституції України та чинного трудового законодавства України з метою адаптування його до стандартів Хартії.

Ключові слова: Європейська соціальна хартія (переглянута), адаптація, трудове законодавство України,  профспілки, організації роботодавців.

Феськов Н.Н. Европейская социальная хартия (пересмотренная) и трудовое законодательство Украины: вопросы адаптации. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения. – Национальный университет внутренних дел. Харьков, 2002.

Диссертация посвящена исследованию проблем адаптации трудового законодательства Украины к Европейской социальной хартии (пересмотренной) (Совет Европы, 1996 г.). Анализируется Европейская социальная хартия в аспекте ее исторического становления, юридической природы, значения актов толкования положений Хартии Европейским комитетом по социальным правам. Проведена классификация прав человека, закрепленных в Хартии, и определена отраслевая принадлежность законодательных актов, обеспечивающих эти права.  Обоснован вывод о целесообразности предоставления на ратификацию Европейской социальной хартии (пересмотренной), которая в отличие от Европейской социальной хартии 1961 г. представляет собой более прогрессивный и совершенный международный акт, содержащий современный юридический механизм обеспечения социальных и экономических прав человека. Определено понятие адаптации, составляющих ее элементов и этапов осуществления. Предлагается разграничивать юридическую и социально–экономическую адаптацию, а также отличать адаптацию от смежных понятий (гармонизация, имплементация, апроксимация).

Проанализировано соответствие трудового законодательства Украины стандартам, содержащимся в обязательных статьях Хартии, необходимых для ее ратификации, а также  в тех дополнительных статьях, которые непосредственно связаны с обязательными статьями. Установлено, что в целом трудовое законодательство Украины соответствует требованиям Хартии, а в отношении некоторых статей Хартии предусматривает более высокие стандарты, в частности в отношении несовершеннолетних работников.

Вместе с тем, для установления полного соответствия необходимо внесение изменений и дополнений в Конституцию Украины, Кодекс законов о труде, законы и подзаконные нормативно–правовые акты. В сфере обеспечения прав человека на труд, занятость, трудоустройство, профессиональную ориентацию, подготовку и переподготовку необходимо внести дополнения в направлении распространения прав и гарантий не только на граждан Украины, но также и на лиц, пребывающих на территории Украины на законных основаниях; установить в законодательстве положения о бесплатности услуг по профориентации не только со стороны государственной службы занятости, но и частных организаций.

Предлагается предусмотреть ряд норм, направленных на повышение гарантий в сфере труда для несовершеннолетних, трудящихся–мигрантов. В сфере обеспечения равенства прав и возможностей и равного отношения предлагается исключить из законодательства запрет на использование труда женщин на вредных работах; установить перечень работ, которые могут выполняться лицами одного пола.

В сфере обеспечения права на объединение и на заключение коллективных  договоров сформулировано основные принципы правового обеспечения. Учитывая, что профсоюзы не являются политическими партиями, предлагается отменить положения Конституции Украины, содержащие запрет для судей объединяться в профсоюзы. Обосновано также ряд предложений по изменению законодательства, направленных на обеспечение равенства правового положения организаций работодателей и профсоюзов. В частности, предлагается установить для организаций работодателей право на судебную защиту, отменить количественные ограничения для создания организаций работодателей и усовершенствовать процедуру легализации; уточнить в законодательстве понятие стороны коллективного трудового спора, обеспечить свободу выбора посредника при рассмотрении коллективного трудового спора (конфликта) и ряд других.

Ключевые слова: Европейская социальная хартия (пересмотренная), адаптация, трудовое законодательство Украины, профсоюзы, организации работодателей.

         Feckov  N. N. European Social Charter (revised) and labour legislation of Ukraine: questions of adaptation. – Manuscript.

Thesis for gaining the scientific degree of candidate of law, on the speciality 12.00.05 – labour law;  social security law. National University of Internal Affairs, Kharkov, 2002.

The problems of adaptation of labour legislation to the European social charter (revised) (Council of Europe, 1996)  are investigated in this thesis. The classification of people’ rights, given in the Charter, as well as social obligations of the state is provided. The system of legal adaptation is defined by the dissertant. The legal peculiarities and significance of explanations, recommendations and notices of control organs of Europe’s Council as to the use of the Charter are analysed  Special attention is paid to the complex of propositions to the amendments of the Constitution of Ukraine and the acting labour legislation of Ukraine in order to adapt it to the standards of the Charter.

Key words: European Social Charter (revised), adaptation, labour legislation of Ukraine, trade unions, organisations of employees.