Анотация

Комарницький В.М. Правовий режим зон надзвичайних еколо­гіч­них ситуацій в Україні. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня  кандидата юридичних наук  за спеціальністю 12.00.06 - земельне право; аграрне право; екологічне право; природноресурсове право. Інститут держави і права імені В.М. Корецького НАН України, Київ, 2002.

Дисертацію присвячено актуальним проблемам попередження та ліквідації наслідків надзвичайних екологічних ситуацій.

Робота містить аналіз основних  понять із проблеми надзвичайних екологічних ситуацій, дослідження тенденцій розвитку національного законодавства з питань надзвичайних екологічних ситуацій та участі України в міжнародно-правовому співробітництві в галузі ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих.

Розглянуто організаційну систему реґулювання відносин, які виникають у зв’язку з надзвичайними екологічними ситуаціями, особливості правового режиму зон надзвичайних екологічних ситуацій та питання економіко-правового забезпечення цього режиму.

Ключові слова: надзвичайні ситуації, надзвичайні екологічні си­туації, надзвичайні заходи, екологічне законодавство, екологічна безпека, захист населення.

Комарницкий В.М. Правовой режим зон чрезвычайных экологических ситуаций в Украине. - Рукопись.

Диссертация на  соискание научной степени кандидата юридиче­ских наук по специальности 12.00.06 - земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсовое право. Институт государства и права имени В.М. Корецкого НАН Украины, Киев, 2002.

Диссертация посвящена исследованию теоретических и практических вопросов предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных экологических ситуаций.

Проанализированы понятия "чрезвычайная экологическая ситуация", "зона чрезвычайной экологической ситуации", рассмотрено соот­ношение этих понятий с близкими к ним понятиями "чрезвычайная ситуация", "зона чрезвычайной ситуации". Предложено в основу определения чрезвычайной экологической ситуации положить такие критерии, как стойкие, длительные негативные изменения в окружающей среде, которые создают угрозу для здоровья и жизни людей, ограничивают или делают невозможной хозяйственную деятельность на соответствующих территориях, угрожают сохранению природных ресурсов. Исследование показало, что правовые нормы, регулирующие отношения в данной сфере, формируются по двум основным направлениям: на уровне комплексного правового института экологического права, с одной стороны, и на уровне комплексного межотраслевого правового института чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, с другой. Сделан вывод о необходимости разграничения сфер применения указанных отраслей законодательства по вопросам чрезвычайных экологических ситуаций. В диссертации отмечается значительная роль в правовом обеспечении указанной сферы международно-правового регулирования. Его анализ показывает, что Украина является участ­ницей большого количества договоров по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций. При этом приоритет отдается двустороннему и региональному сотрудничеству в данной области.

Рассмотрена система органов регулирования и управления в облас­ти предупреждения и ликвидации чрезвычайных экологических ситуаций, аргументированы предложения по совершенствованию законодательства, определяющего полномочия указанных органов. В процессе исследования правового режима зон чрезвычайных экологических ситуаций были сделаны выводы о необходимости уточнения оснований и совершенствования процедуры объявления отдельных местностей данной категорией зон. Анализ экономического обеспечения режима зон чрезвычайных экологических ситуаций (финансирования, материально-технического обеспечения мероприятий, связанных с ликвидацией этих ситуаций, возмещения ущерба пострадавшим и т.д.) свидетельствует о необходимости внедрения в практику програм экологической реабилитации территорий и создания новой системы фондов охраны окружающей среды, приспособленной для решения межрегиональных проблем, возникающих в связи с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также внедрения в практику экологического страхования.

Ключевые слова: чрезвычайные ситуации, чрезвычайные экологические ситуации, чрезвычайные меры, экологическое законодательство, экологическая безопасность, защита населения.

Komarnitsky V.M. The legal regime exceeding ecological situation's zones in Ukraine. - Manuscript.

Thesis on the reception of a scientific degree of the candidate of legal sciences on profession 12.00.06 - land law; agrarian law; ecological law; natural resource law. Institute of state and law named after                  V.M. Koretsky NAS UKRAINE; 2002.

Thesis is denoted to the research on theoretical and practical questions of warning and liquidations of consequences of exceeding ecological situations.

The notions "exceeding ecological situation", "area in the excess of ecological situations" were analysed  and the relations between closer to them notions "exceeding situation", "area of the excess of situations" were considered. Analysis shows, that Ukraine is a participant of a quite  number of agreements on questions of warning and liquidation of exceeding ecological situations.

System was considered by the body of regulation and management in the field of warning and liquidation of exceeding ecological situations and were argued offers on perfecting the legislation, which determine the authorities of certain organs.

Key words: excess of situations, exceeding ecological situations, emergency measures, ecological legislation, ecological safety, population protection.