|
АНОТАЦІЯ
Позняковська Н.М. Облік і звітність доходів і видатків місцевих бюджетів: організація та методика. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.06.04 – бухгалтерський облік, аналіз та аудит. – Тернопільська академія народного господарства, Тернопіль, 2004 р.
В дисертації розкрито теоретичні, методологічні і практичні питання обліку та звітності доходів і видатків місцевих бюджетів України. Запропоновано визначення поняття місцевих бюджетів як економічної категорії. Обґрунтовано визначення категорій доходів і видатків місцевих бюджетів та бюджетних установ як об’єктів бухгалтерського обліку в бюджетній сфері. Вказано напрями вдосконалення бюджетної класифікації доходів і видатків місцевих бюджетів.
Розроблено напрями вдосконалення обліку доходів і видатків місцевих бюджетів за рівнями управління. Доповнено ознаки кодування та аналітичні параметри балансових рахунків з обліку коштів, доходів та видатків бюджетів, результатів виконання бюджетів видами діяльності. Запропоновано порядок обліку доходів і видатків, активів і зобов’язань, капіталу сільських, селищних, міських (міст районного значення) бюджетів та бюджетних установ.
У роботі вдосконалено зміст та структуру фінансових звітів про виконання місцевих бюджетів. Викладено методику складання звіту про рух грошових коштів місцевих бюджетів. Запропоновано напрями вдосконалення методики контролю доходів і видатків місцевих бюджетів.
Ключові слова: місцеві бюджети, сільські, селищні, міські (міст районного значення) бюджети, доходи місцевих бюджетів, видатки місцевих бюджетів, витрати місцевих бюджетів, облік доходів і видатків місцевих бюджетів, фінансова звітність про виконання місцевих бюджетів, звіт про рух грошових коштів місцевих бюджетів.
АННОТАЦИЯ
Позняковская Н.М. Учет и отчетность доходов и расходов местных бюджетов: организация и методика. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.06.04 – бухгалтерский учет, анализ и аудит. – Тернопольская академия народного хозяйства, Тернополь, 2004 р.
В диссертации рассмотрены теоретические, методологические и практические вопроси бухгалтерского учета и отчетности доходов и расходов местных бюджетов Украины.
В работе определены направления законодательного урегулирования бюджетного процесса местных бюджетов – основы отображения бюджетных операций в учете и отчетности о доходах и расходах местных бюджетах. Исследуется сущность категорий “местные бюджеты”, “доходы”, “расходы”.
Автором уточнено определение местных бюджетов как экономической категории. Опираясь на рекомендации Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) в государственном учете, в работе предложены определения доходов и расходов местных бюджетов/ бюджетных учреждений в качестве объектов бухгалтерского учета.
В работе указано, что доходы местных бюджетов следует разграничить в зависимости от функций местных органов власти и органов местного самоуправления. С целью достижения соответствия собственных полномочий местных органов власти и местного самоуправления и доходов на их выполнение предлагается перевести общегосударственные налоги, которые отнесены кодексом к данной группе доходов местных бюджетов, в состав местных налогов и сборов (плата на землю, налог на собственников транспортных средств, налог на промысел). Тогда другую группу доходов местных бюджетов составят доходы для выполнения местными органами власти делегированных им полномочий.
В работе рекомендуется использовать бюджетную классификацию расходов, распределив их в такой последовательности: по функциям, программам, ведомствам, кодам экономической классификации.
Целесообразно классифицировать бюджетные операции по видам деятельности: обычная, в том числе деятельность, которая продолжается (операционная, прочая), и деятельность, которая прекращается; чрезвычайная.
Автором доказано, что принципы бухгалтерского учета исполнения бюджетов, указанные в Положении Государственного казначейства Украины, следует привести в соответствие с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (кроме принципов начисления и осторожности, которые несовместимы с кассовым исполнением бюджета).
В работе названы проблемы учета доходов и расходов и предложены пути их решения. Разработаны дополнения к Плану счетов бухгалтерского учета исполнения государственного и местных бюджетов: классификация активов и обязательств на текущие и долгосрочные; определения и объяснения корреспонденции счетов по учету доходов и расходов бюджетов, использования контрсчетов. Дополнены признаки кодификации и аналитические параметры счетов для учета средств, доходов, расходов и результатов выполнения бюджетов показателями деятельности.
Рекомендуется ввести в практику закрытие счетов доходов и расходов на дату составления квартальной финансовой отчетности о выполнении бюджетов.
В работе разработано порядок учета доходов и расходов, активов и обязательств, капитала сельских, поселковых, городских (городов районного значения) бюджетов. Автором предложено внести изменение в структуру счетов по учету доходов и расходов специального фонда, базируясь на Перечне собственных поступлений бюджетных учреждений. Рекомендуется учет подведомственных учреждений вести на отдельном субсчете 70 счета.
В работе обоснованы требования к составу и содержанию финансовой отчетности о выполнении местных бюджетов на основе МСФО в государственном секторе. Определена структура баланса местных бюджетов, в том числе сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения) бюджетов: активы; обязательства; чистые активы (результат исполнения бюджета).
Предложено согласовать структуру отчета о выполнении местных бюджетов по видам деятельности с рекомендациями МСФО.
В работе содержатся предложения по составлению отчета о финансовых результатах деятельности сельских, поселковых, городских (городов районного значения) бюджетов.
Автором разработаны форма и методика составления отчета о движении денежных средств местных бюджетов.
Доказано необходимость обнародования финансовой отчетности местных бюджетов за год и выводов контролирующих органов по результатам проверки. В работе определены процедуры контроля местных бюджетов.
Ключевые слова: местные бюджеты, сельские, поселковые, городские (городов районного значения) бюджеты, доходы местных бюджетов, расходы местных бюджетов, затраты местных бюджетов, учет доходов и расходов местных бюджетов, финансовая отчетность о выполнении местных бюджетов, отчет о движении денежных средств местных бюджетов.
Annotation
Poznyakovska N.M. The accounting and financial reporting of revenues end expenses of local budgets: organization and methodic. – Manuscript.
The dissertation to gain a scientific degree in the field of Economics in specialty 08.06.04. – accounting, analysis and audit. – Ternopil academy of national economy, Ternopil, 2004.
In the dissertation have been analyzed the theoretical, methodological and practical aspects of accounting and financial reporting of revenues and expenses of local budgets of Ukraine. There have been suggested the definition of local budgets as economical category. There has been proved definitions of revenues and expenses of local budgets and entities. There has been indicated the directions of modernization of classification of revenues and expenses of local budgets.
There have been defined the directions of improvement of accounting revenues and expenses different levels of local budgets. Accounting revenues and expenses, assets and liabilities, capital of lowest level of local budgets, entities there has been suggested.
In the dissertation have been defined the contents and structure of financial reporting of local budgets. There has been proved methodic of cash flows state of local budgets.
There has been suggested the directions of improvement methodic of control of the revenues and expenses of local budgets.
Key-words: local budgets, The lowest level of local budgets, revenues of local budgets, expenses of local budgets, expenditures of local budgets, accounting of revenues and expenses of local budgets, financial reporting of local budgets, cash flow state of local budgets.
| 
