|
Анотації
Шкабаро В.М. Конституційно-правовий статус міста в Україні. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02. – конституційне право. – Інститут законодавства Верховної Ради України, Київ, 2004.
Досліджуються теоретичні та практичні проблеми конституційно-правового статусу міста в Україні. Сформульовано авторське поняття міста, його конституційно-правового статусу, охарактеризовано місце і роль міста в системі адміністративно-територіального устрою. Проаналізовано основні етапи становлення і розвитку правового статусу міст. Надано класифікацію міст на основі запропонованої автором типології. Аналізується національне законодавство, що визначає конституційно-правовий статус міста, акти органів місцевого самоврядування та міжнародно-правові стандарти організації та розвитку міста та міської демократії. Вносяться практичні пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства, яке визначає статус міста. Досліджено проблеми правосуб'єктності міста, його функцій, компетенції міської влади, гарантій реалізації прав міста та юридичної відповідальності міської влади.
Ключові слова: місто, конституційно-правовий статус міста, адміністративно-територіальний устрій, правосуб'єктність міста, функції міста, гарантії реалізації прав міста, статут територіальної громади міста.
Шкабаро В.Н. Конституционно-правовой статус города в Украине. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02. – конституционное право. – Институт законодательства Верховного Совета Украины, Киев, 2004.
В диссертации комплексно исследуются теоретические и практические проблемы конституционно-правового статуса города в Украине. Сформулировано авторское понятие города, его конституционно-правового статуса, исследуется место и роль города в системе административно-территориального устройства Украины. В работе проанализированы основные этапы становления и развития правового статуса городов. Осуществляется классификация городов на основе предложенной автором типологии.
Внесены практические предложения по усовершенствованию действующего законодательства, которое определяет конституционно-правовой статус города, в частности обосновывается необходимость принятия таких Законов, как “О статусе города в Украине”, “О городах-областных центрах”, “О малых городах Украины”, “Об исторических городах Украины”. На основе анализа действующего законодательства, определяющего статус города в Украине, его сравнения с международно-правовыми стандартами организации и развития города и городской демократии, автором выявлены его коллизии и пробелы, а также внесены предложения по его усовершенствованию.
Анализируются акты субъектов городской власти, осуществляется их классификация согласно критериям, предложенным автором, в частности: по субъектам, по нормативной природе, с учетом порядка принятия правовых актом, в зависимости от предмета ведения, с учетом порядка вступления правовых актов в юридическую силу, по сфере действия, в зависимости от характера правовых норм и т.д. Обосновывается предложение автора о необходимости и целесообразности принятия законодательных актов, согласно которым в императивном порядке должны быть разработаны и приняты уставы территориальной громадой каждого города.
Исследована структура конституционно-правового статуса города: правосубъектность города, его функции и компетенция городской власти, механизм осуществления функций города и полномочий городской власти, гарантии реализации прав города и юридическая ответственность органов городского самоуправления. Особое внимание автор уделяет классификации функций города: определены критерии их классификации и проведен их анализ.
В процессе анализа нормативных актов, которые устанавливают полномочия субъектов городской власти, автор вносит предложения по усовершенствованию действующего законодательства. Осуществлен анализ нормативно-правовых и организационно-правовых гарантий реализации прав города и правовой базы, определяющей ответственность органов городского самоуправления.
Ключевые слова: город, конституционно-правовой статус города, административно-территориальное устройство, правосубъектность города, функции города, гарантии реализации прав города, устав территориальной громады города.
Shkabaro V.N. The constitutional-legal status of the city in Ukraine. – Manuscript.
Thesis for obtaining a scientific degree of Candidate of the Sciences (Law) on the speciality 12.00.02 – Constitutional Law. – Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of the Ukraine, Kyiv, 2004.
The dissertation is devoted to the research of the theoretical and practical problems of the constitutional-legal status of the city in Ukraine. Such notions as “city”, “constitutional-legal status of the city”, “functions of the city” are defined. The author describes a place and a role of the city in the system of the administrative territorial division, analyses the basic stages of the establishment and development of the legal status of the city, gives the classification of cities according to the author's grouping. The paper investigates problems of the city as a subject of the constitutional-legal relations, functions of the city and a competence of the city authority, guaranties of realisation of urban rights and the liability of the city authority. The national legislation in sphere of the constitutional-legal status of the city, local normative acts of the city authority and the international normative-legal acts, that determine the standards of organisation and development of the city and the municipal democracy, are analysed. In the dissertation there are definite propositions concerning the improvement of the existing legislation in sphere of the constitutional-legal status of the city in Ukraine.
Key words: city, constitutional-legal status of the city, administrative territorial division, a city as a subject of the constitutional-legal relations, functions of the city, guaranties of the realisation of urban rights, the charter of the territorial hromada of the city.
| 
