|
Шершун С.М. Еколого-правове регулювання лісокористування в Україні. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.06 – земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсне право. – Інститут держави і права ім. В.М.Корецького Національної академії наук України. – Київ, 2005.
Дисертацію присвячено актуальним проблемам правового забезпечення сталого лісокористування, охорони лісів у процесі їх загального та спеціального використання.
Робота містить аналіз основних правових понять, що мають відношення до лісокористування, дослідження тенденцій розвитку еколого-правового регулювання лісокористування та правових і екологічних аспектів формування різних форм власності на ліс.
Розглянуто склад і повноваження органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також громадських органів у галузі охорони лісів, забезпечення сталого лісокористування, функції управління у даній сфері та питання юридичної відповідальності за лісопорушення.
Обґрунтовано низку пропозицій щодо вдосконалення лісового законодавства, управління у галузі використання, охорони та відтворення лісів.
Ключові слова: ліс, лісокористування, лісове законодавство, еколого-правове регулювання, стале лісокористування, охорона лісів, захист лісів, рубки лісу, лісовий фонд, лісові ресурси, лісоправопорушення.
Шершун С.Н. Эколого-правовое регулирование лесопользования в Украине. – Рукопись.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.06 – земельное право; аграрное право; экологическое право; природоресурсовое право. – Институт государства и права им. В.М. Корецкого Национальной академии наук Украины. – Киев, 2005.
Диссертация посвящена исследованию теоретических и практических вопросов сохранения лесов, обеспечения устойчивого лесопользования.
Проанализированы понятия «лес», «лесной фонд», «лесные ресурсы», «лесопользование», обоснованы предложения по уточнению их определения. Исследовано также содержание понятий «устойчивое лесопользование», «лесная сертификация», внесены рекомендации по их применению в лесном законодательстве Украины.
Рассмотрен исторический путь развития правового регулирования использования лесов, эволюции подходов к обеспечению охраны лесов. Отмечено, что на этом пути на смену отдельным актам, которые имели фрагментарное, локальное влияние на решение проблем охраны, рационального использования лесов, выходили акты, усиливающие комплексность, системность в регламентации лесных отношений, непосредственно связывали использование лесов с осуществлением мероприятий по их охране, защите. Важным моментом этого процесса был выход правового регулирования за пределы национального законодательства, приобретение им международного значения, формирование международно-правовых норм, посвященных экологизации лесных отношений.
Проанализированы правовые основы собственности на леса, а также экологические аспекты реализации права собственности в данной сфере. Освещен мировой опыт относительно формирования структуры собственности на леса, который, в частности, свидетельствует о том, что резкая трансформация форм собственности является нежелательной, поскольку требует иной инфраструктуры обслуживания лесного хозяйства, приводит к нарушению устойчивых связей и ухудшению состояния лесопользования. В работе обоснованы предложения по совершенствованию предоставления в собственность земельных участков лесного фонда, в частности, участков деградированных и малопроизводительных угодий для залесения, оформления собственником общего разрешения на пользование лесными ресурсами в пределах земельных участков, которые ему принадлежат, размежеванию земель лесного фонда государственной и коммунальной собственности.
Рассмотрена организационная система и функции управления в области охраны, использования и восстановления лесов. Аргументированы предложения по совершенствованию законодательства, определяющего структуру и функции органов управления в данной сфере, упорядочению определения зрелости леса, допуска к заготовке древесины временных пользователей. Осуществлен также анализ административной, уголовной и материальной ответственности в сфере лесных отношений. Обращено внимание на необходимость совершенствования составов лесных правонарушений, которые не во всех случаях отвечают такому основному признаку экологического правонарушения, как наличие экологического ущерба или угроза такого ущерба. Также обоснованы предложения по совершенствованию законодательства, устанавливающего уголовную и административную ответственность за уничтожение, порчу леса, его незаконную рубку, отмечаются недостатки в правовой регламентации материальной ответственности за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства.
Ключевые слова: лес, лесопользование, лесное законодательство, эколого-правовое регулирование, устойчивое лесопользование, охрана лесов, защита лесов, рубки леса, лесной фонд, лесные ресурсы, лесонарушение.
Shershun S.M. Ecological and legal regulation of forest exploitation in Ukraine. – Manuscript.
Dissertation for obtaining a scientific degree of Candidate of Sciences (Law) on the speciality 12.00.06 – Land law; Agrarian law; Ecological law; Natural recourses law. – V.Koretsky Institute of state and law under auspices of the National Academy of Sciences of Ukraine. – Kyiv, 2005.
Dissertation is devoted to actual problems of legal supporting of sustainable forest exploitation, protection of forests in the process of their common and special usage.
The work contains the analysis of basic legal concepts that have relation to forest exploitation, research of progressive trends of the ecological and legal regulation of forest exploitation and legal and ecological aspects of forming of different patterns of property rights on forest.
There were considered composition and authority of organs of executive power, organs of local self-government and non-governmental organizations in the sphere of protection of forests, providing of sustainable forest exploitation, management functions in this field, and issues of legal responsibility for forest violations.
There were confirmed a number of propositions concerning improvement of forest legislation, management in the field of forest exploitation, protection and recreation of forests.
Key words: forest, forest exploitation, forest legislation, ecological and legal regulation, sustainable forest exploitation, protection of forests, defense of forests, felling of forests, forest fund, forest resources, forest law violation.
| 
