|
АНОТАЦІЯ
Труш І.В. Господарсько-правове забезпечення державної підтримки малого підприємництва в Україні. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.04 – господарське право; господарсько-процесуальне право. – Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2005.
Дисертація присвячена дослідженню господарсько-правових засад державної підтримки малого підприємництва в Україні. У роботі на основі аналізу розвитку малого підприємництва та його правового регулювання в Україні, розкрито сутність та значення державної підтримки малого підприємництва; висвітлені основні напрямки державної підтримки малого підприємництва, господарсько-правового забезпечення державної підтримки малого підприємництва; уточнено визначення малого підприємства; здійснено аналіз процесу формування законодавства про державну підтримку малого підприємництва; визначені основні етапи регламентації процесу підготовки і прийняття регуляторних актів; розглянута компетенція спеціально уповноваженого органа щодо здійснення державної регуляторної політики і виділена її головна особливість; надані пропозиції та рекомендації щодо удосконалення порядку державної реєстрації та ліцензування суб'єктів господарської діяльності, в т.ч. малого підприємництва; розкрито механізм забезпечення реалізації законодавства про державну підтримку малого підприємництва; розглянута перспектива розвитку законодавства про державну підтримку малого підприємництва.
Ключові слова: господарсько-правове забезпечення, мале підприємництво, мале підприємство, державна підтримка малого підприємництва, суб'єкти господарської діяльності, державна реєстрація, регуляторний акт, господарська діяльність.
АННОТАЦИЯ
Труш И.В. Хозяйственно-правовое обеспечение государственной поддержки малого предпринимательства в Украине. - Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.04 – хозяйственное право; хозяйственно-процессуальное право.– Институт економико-правових исследований НАН Украины, Донецк, 2005.
Диссертация посвящена исследованию хозяйственно-правовых основ государственной поддержки малого предпринимательства в Украине. В работе на основе анализа развития малого предпринимательства и его правового регулирования в Украине, раскрыта сущность и значение государственной поддержки малого предпринимательства; определены основные направления государственной поддержки малого предпринимательства; указаны факторы, которые сдерживают развитие малого предпринимательства; рассмотрен процесс формирования законодательной основы государственной поддержки малого предпринимательства; исследованы правовые основы государственной регуляторной политики; сформулированы конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию хозяйственно-правового обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства.
На основе проведенного анализа нормативно-правовой базы, которая регулирует сферу малого предпринимательства, сделан вывод, что ни в одном нормативно-правовом акте чётко не определено понятие «малое предпринимательство», «малое предприятие», «государственная поддержка малого предпринимательства». Предложено авторское определение понятия «малое предпринимательство», «малое предприятие», «государственная поддержка малого предпринимательства», «правовой режим государственной поддержки малого предпринимательства». Установлено, что основными направлениями государственной поддержки малого предпринимательства, хозяйственно-правового обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства являются те направления, которые наиболее полно раскрывают суть государственной поддержки малого предпринимательства, оказывают наиболее весомое влияние на состояние предпринимательской деятельности.
Исследован процесс регламентации подготовки и принятия регуляторных актов и определены его основные этапы. Акцентировано внимание на том, что законодательное закрепление принципов государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности, позволяет участникам регуляторного процесса осуществлять систематический контроль за глубиной и качеством государственного вмешательства в сферу хозяйственной деятельности с помощью нормативно-правовых актов на стадии их подготовки, принятия и ввода в действие.
Рассмотрена компетенция специально уполномоченного органа по осуществлению государственной регуляторной политики и выделена её главная особенность, реализация которой позволяет специально уполномоченному органу по осуществлению государственной регуляторной политики повысить качество нормативно-правового обеспечения хозяйственной деятельности. Подчёркнуто, что Государственный комитет по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Украины для осуществления возложенных на него полномочий использует общественные организации, в результате чего повышается эффективность государственного управления определённой отраслью экономики.
Доказано, что реализация основных положений Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» является неудовлетворительной. И регуляторные органы, и предпринимательское сообщество оказались неподготовленными для активного участия в процессе упорядочения, усовершенствования нормативно-правового регулирования хозяйственной деятельности с использованием новых принципов регуляторной политики.
Сделан вывод, что введение нового порядка (системы) государственной регистрации по принципу «одного окна», «заявительно-уведомительному» принципу не состоялась. Новый порядок государственной регистрации содержит целый ряд негативных моментов, которые были присущи старому порядку государственной регистрации. Сформулированы конкретные предложения и рекомендации, направленные на совершенствование порядка государственной регистрации и лицензирования субъектов хозяйственной деятельности, в т.ч. малого предпринимательства.
Определены основные органы государственной власти, которые обеспечивают реализацию законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства, раскрыта роль органов местного самоуправления в обеспечении реализации законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства.
Предложена новая структура института Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей, внедрение которой позволит усовершенствовать деятельность Уполномоченного по вопросам защиты прав предпринимателей в направлении обеспечения реализации законодательства о государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечить его независимость при осуществлении полномочий от влияния органов исполнительной власти.
Указана перспектива развития законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства. Обоснована необходимость усовершенствования специального законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства путём систематизации законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства в рамках Хозяйственного кодекса, что позволит повысить качество законодательного обеспечения государственной поддержки малого предпринимательства.
Ключевые слова: хозяйственно-правовое обеспечение, малое предпринимательство, малое предприятие, государственная поддержка малого предпринимательства, субъекты хозяйственной деятельности, государственная регистрация, регуляторный акт, хозяйственная деятельность.
ANNOTATION
Trush I.V. A legal economic ensuring of a small enterprise state support in Ukraine. – Manuscript.
Thesis for Candidate’s Degree in Law Sciences, speciality 12.00.04 – Economic Law; Procedural Economic Law – Institute of Economic and Legal Researches NAS of Ukraine, Donetsk, 2005.
The dissertation is dedicated to legal economic grounds research of small enterprise state support in Ukraine. It is discovered here the substance and small enterprise state support meaning on the bases of small development and it’s legal regulating analysis in Ukraine; it is elucidated the most important functions of small enterprise and legal economic ensuring of small enterprise state support; it is carried out the analysis of legislation formation process about small enterprise state support; it is determined the basic stages of preparation regulation process and adoption of regulation acts; it is considered the special representative body competence as for the realization of state regulating politics and it is distinguished its special feature; it’s introduced the concrete proposals and recommendations to perfection of state registration order, small enterprise subjects’ license; it is revealed the law realization provision mechanism about the small enterprise state support.
Key words: legal economic ensuring; small enterprise; small enterprise state support; activity subjects; state registration; regulation acts, economic activity.
| 
