|
АНОТАЦІЯ
Совгиря О. В. Правовий статус парламентської опозиції (порівняльно-правовий аналіз).- Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.02 – конституційне право. - Київський національний університет імені Тараса Шевченка. - Київ. - 2005.
Дисертація є одним із перших в Україні монографічних досліджень, яке спеціально присвячено аналізу правового статусу парламентської опозиції.
Автор визначає загальне поняття парламентської опозиції, поняття парламентської опозиції в Україні, поняття опозиційного Кабінету Міністрів в Україні; аналізує розвиток політико-правової думки щодо становлення у ній концепції парламентської опозиції; дає теоретико-правове обґрунтування поняття “парламентська опозиція” у конституційному праві України; аналізує правовий статус парламентської опозиції у зарубіжних країнах; розглядає питання щодо становлення та перспектив правового регулювання статусу парламентської опозиції в Україні.
На основі проведеного дослідження автором було розроблено проект закону, що містить регулювання правового статусу парламентської опозиції в Україні (зокрема, права, обов’язки, відповідальність парламентської опозиції тощо).
Ключові слова: парламентська опозиція, опозиційний Кабінет Міністрів, права парламентської опозиції, обов’язки парламентської опозиції.
АННОТАЦИЯ
Совгиря О. В. Правовой статус парламентской оппозиции (сравнительно-правовой анализ). - Рукопись.
Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.02 – конституционное право. - Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко. - Киев. - 2005.
Диссертация представляет собой одно из первых исследований монографического характера, посвящённое анализу проблем правового статуса парламентской оппозиции.
В работе даются разработанные автором определения понятий: парламентской оппозиции безотносительно к конкретному государству, парламентской оппозиции в Украине, а также определение понятия оппозиционного Кабинета Министров в Украине.
Относительно критерия, по которому проводится определение соотношения парламентской и внепарламентской оппозиции, то, с точки зрения автора, наиболее верно при определении данного соотношения в качестве критерия, по которому оно проводится, использовать такой как “отношение политической оппозиции к представительским учреждениям”, потому что предлагаемый отдельными авторами критерий “место действия” недостаточно чёток, поскольку деятельность парламентской оппозиции может проводиться не только непосредственно в стенах парламента, но и вне него, однако в рамках деятельности всё той же парламентской оппозиции.
Автор анализирует историю становления концепции парламентской оппозиции в политико-правовой мысли зарубежных государств и Украины.
Даётся теоретико-правовой анализ понятия “парламентская оппозиция” в конституционном праве Украины, анализируется возможность отнесения парламентской оппозиции к институтам конституционного права Украины как отрасли права и науки, а также определяются особенности парламентской оппозиции как субъекта конституционного права Украины и конституционно-правовых отношений. Также в диссертации анализируются особенности состава конституционного деликта, субъектом которого выступает парламентская оппозиция.
Рассматривая правовой статус парламентской оппозиции в зарубежных государствах, автор анализирует правовой статус парламентской оппозиции: в Великобритании (поскольку именно в этом государстве институт парламентской оппозиции возник и характеризуется наиболее высоким уровнем развития), а также в государствах с “Вестминстерской” моделью парламентаризма (Канада, Индия), в США, в западноевропейских странах (ФРГ, Франция, Италия, Испания, Португалия, Ирландия, Швеция, Швейцария), в Японии, в странах Латинской Америки и Тропической Африки. Проведённый анализ имеет своей целью определить особенности функционирования парламентской оппозиции в указанных странах (одни из которых характеризуются как высокодемократические, другие – как стремящиеся таковыми стать или только провозглашающиеся демократическими) для того, чтобы выявить те позитивные и негативные аспекты функционирования в них парламентской оппозиции, которые могут быть использованы при осуществлении законодательного регулирования правового статуса парламентской оппозиции в Украине.
Автор отстаивает точку зрения относительно того, что в государствах, для которых парламентская оппозиция является новым институтом, нормы права должны стать своеобразным “барьером”, который призван оградить парламентскую оппозицию как новый и неукрепившийся институт от хорошо налаженных механизмов государственной власти. В таких государствах институционализация парламентской оппозиции должна рассматриваться как явление необходимое, а конституционализация – как возможное.
В диссертации также рассматриваются отдельные аспекты функционирования парламентской оппозиции в Украине и становление правового регулирования её статуса со времен докняжеской эпохи и до сегодняшнего дня, а также законодательное закрепление правового статуса парламентской оппозиции на современном этапе и вопросы его усовершенствования. В частности, анализ современного украинского законодательства на предмет закрепления в нём правового статуса парламентской оппозиции даёт основания утверждать, что такое закрепление фактически отсутствует. Вместо него имеет место установление общих начал или регулирование отдельных аспектов деятельности парламентского меньшинства на уровне международно-правовых актов, Конституции Украины, Закона Украины “О статусе народного депутата Украины”, Регламента Верховного Совета Украины. Возможность функционирования оппозиции, но без уточнения её субъектно-объектного состава, установлена только Законом Украины “О политических партиях в Украине”.
На основе проведённого исследования диссертантом был разработан проект закона, который содержит регулирование правового статуса парламентской оппозиции в Украине (в частности, права, обязанности, ответственность парламентской оппозиции, порядок создания, а также основания и порядок прекращения деятельности, механизмы реализации прав парламентской оппозиции и др.).
Ключевые слова: парламентская оппозиция, оппозиционный Кабинет Министров, права парламентской оппозиции, обязанности парламентской оппозиции.
ANNOTATION
Sovgira O. V. Legal status of parliamentary opposition (comparative law analysis). – Manuscript.
Thesis for gaining the candidate of legal sciences degree on specialization 12.00.02 – constitutional law. – Kyiv National Taras Shevchenko University, Kyiv, 2005.
Thesis is one of the first monographic researches in Ukraine, specially dedicated to the analysis of legislative status of parliamentary opposition.
Author gives general concept of parliamentary opposition, concept of parliamentary opposition in Ukraine, concept of oppositional Cabinet of Ministers in Ukraine; analyzes the development of politic-legal thought considering the formation of conception of parliamentary opposition in it; gives theoretic-legal basis for the concept of the term "parliamentary opposition" in constitutional law of Ukraine; analyses the legal status of parliamentary opposition in foreign countries; examines the question about formation and perspectives of legal regulation of the status of parliamentary opposition in Ukraine.
On the basis of the conducted research the project of law, containing the regulation of legal status of parliamentary opposition in Ukraine (in particular, rights, duties, responsibility of parliamentary opposition etc.), was elaborated by author.
Key words: parliamentary opposition, oppositional Cabinet of Ministers, rights of parliamentary opposition, duties of parliamentary opposition.
| 
