|
АНОТАЦІЯ
Рогульський С.С. Адміністративно-правові заходи боротьби з корупцією в Україні. – Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Київський національний університет
імені Тараса Шевченка, Київ, 2005.
Дисертацію присвячено дослідженню адміністративно-правових заходів боротьби з корупцією в Україні, а також з'ясуванню поняття корупції, корупційних діянь, як адміністративних правопорушень, їх особливостей, причин і умов розповсюдження. У зв’язку з цим в ній розглядаються питання предмета і методу регулювання адміністративно – правових відносин, що складаються в процесі боротьби з корупцією; досліджується та аналізується комплекс чинного законодавства України в сфері боротьби з корупцією; визначаються співвідношення таких понять як корупція, корупційне діяння; корупційне правопорушення, службовий злочин; державний службовець, посадова особа; розкривається зміст адміністративно-правових заходів боротьби з корупцією; докладно розглядаються теоретичні засади поняття та застосування адміністративно-правових заходів боротьби з корупцією; досліджено їх особливості та розроблено класифікацію заходів адміністративного примусу в боротьбі з корупцією.
Внесено пропозиції щодо змін і доповнень чинних нормативних актів, які регулюють відносини, що складаються в процесі боротьби з корупцією.
Ключові слова: корупція, корупційне діяння, корупційне правопорушення, державний службовець, посадова особа, адміністративно-правові заходи боротьби з корупцією, адміністративний примус, організаційно-правові заходи боротьби з корупцією.
АННОТАЦИЯ
Рогульский С.С. Административно-правовые меры борьбы с коррупцией в Украине. – Рукопись.
Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киев, 2005.
Диссертационное исследование посвящено изучению административно-правовых мер борьбы с коррупцией в Украине, а также толкованию понятия коррупции, коррупционных деяний как административных правонарушений, их особенностей, причин и условий распространения в Украине. В связи с этим в ней рассматриваются вопросы возникновения коррупции, а также история борьбы с ней на разных этапах развития государства. Приводятся конкретные примеры борьбы с коррупцией начиная с времен Древнего Рима и в условиях современности. Исследуется и анализируется определение правового понятия “коррупция” как в законодательстве Украины, так и в законодательствах зарубежных стран и научной литературе, а также особенности коррупционных проявлений и в итоге чего предлагается авторское понятие коррупции.
При рассмотрении состава коррупционного деяния как административного правонарушения большое внимание уделяется субъектам коррупционных правонарушений, в результате чего предлагается расширить круг лиц, относящихся к субъектам коррупционных правонарушений, путем внесения изменений в Закон Украины “О борьбе с коррупцией”. В работе исследуются соотношение коррупционного деяния как административного правонарушения и как преступления путем сопоставления коррупционных правонарушений со служебными преступлениями, в частности, со взяточничеством. Определяется соотношение таких определений как государственный служащий, должностное лицо. Раскрывается сущность административно-правовых мер борьбы с коррупцией, детально рассмотрены теоретические основы понятия и применения административно-правовых мер борьбы с коррупцией; исследованы их особенности и предложена соответствующая классификация административно-правовых мер борьбы с коррупцией: на меры административного принуждения и организационно-правовые меры.
Приспособлены к противодействию коррупционным деяниям меры административного принуждения, а именно: меры административного предупреждения коррупционных правонарушений, административного пресечения и меры административной ответственности. При рассмотрении мер административного принуждения автор приходит к мысли, что одни и те же меры в одних случаях могут быть мерами административного принуждения или пресечения, а в других – мерами административной ответственности.
Организационно-правовые меры борьбы с коррупцией заключаются в принятии органами исполнительной власти нормативно-правовых актов, которые направлены на борьбу с коррупцией, усовершенствование уже существующих, и в практических действиях государственных органов по предупреждению коррупции, по созданию условий для правомерного функционирования госсударственного апарата, и предупреждения коррупции, через устранение причин и условий ее возникновения в Украине.
При этом особое место в системе организационно-правовых мер борьбы с коррупцией уделяется системе органов, которые ведут борьбу с коррупцией. Поддерживается необходимость создания единого органа, основным назначением которого будет координация работы по борьбе с коррупцией – Национального Бюро Расследований.
Внесены предложения относительно изменений и дополнений действующих нормативных актов, которые регулируют отношения, складывающиеся в процессе борьбы с коррупцией, а именно положений Закона Украины “О борьбе с коррупцией”.
Ключевые слова: коррупция, коррупционное деяние, коррупционное правонарушение, государственный служащий, должностное лицо, административно-правовые меры борьбы с коррупцией, административное принуждение, организационно-правовые меры борьбы с коррупцией.
SUMMARY
Rogulsky S.S. Administrative Legal Measures to Combat Corruption in Ukraine. – Manuscript.
The thesis for awarding a scientific degree of Candidate of Laws in speciality 12.00.07 – Theory of Management; Administrative Law and Procedure; Financial Law; Information Law. – Kyiv National Taras Shevchenko University, Kyiv, 2005.
The thesis deals with research into administrative legal measures designed to combat corruption in Ukraine, as well as with the interpretation of notions of corruption and corrupt acts as administrative offences, their specificity, causes and conditions of their pervasiveness. In view of this it addresses the issues of subject matter and method of regulating administrative legal relations that arise in the process of corruption combating. The Ukrainian legislation that is in force pertaining to the sphere of corruption combating is investigated and analysed; as well as correlation between such notions as corruption, a corrupt act; a corruption offence, an official crime; a civil servant, an official is determined; the content of administrative legal measures to combat corruption is revealed, theoretical principles of the concept and application of administrative legal measures designed to combat corruption are dealt with in detail; their specificity has been investigated and classification of measures of administrative coercion in combating corruption has been elaborated.
Proposals to amend the effective normative acts regulating relations that arise in the process of combating corruption have been made.
Key words: corruption, corruption act, corruption offence, civil servant, official, administrative legal measures to combat corruption, administrative coercion, organizational legal measures to combat corruption.
| 
