АНОТАЦІЇ

       Зайчук О.Б. Правовий статус централізованих позабюджетних цільових фондів. – Рукопис.

       Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Інститут законодавства Верховної Ради України , Київ, 2005.

       У дисертації проведено комплексне дослідження фінансово-правового регулювання діяльності централізованих позабюджетних цільових фондів; визначено поняття та розкрито істотні риси, ознаки та особливості правового статусу централізованих позабюджетних цільових фондів як інституту фінансового права.

       Дисертація      містить    аналіз     існуючих    поглядів   учених    на     природу

централізованих позабюджетних цільових (публічних) фондів та класифікацію позабюджетних та бюджетних цільових фондів.

       На підставі вивчення та аналізу діючого законодавства України розроблено конкретні пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства в частині, що регулює діяльність централізованих позабюджетних цільових фондів.

       Ключові слова: централізовані позабюджетні цільові фонди, страхові внески, фінансові правовідносини, кошторис позабюджетного фонду.

       Зайчук Е.Б. Правовой статус централизованных внебюджетных целевых фондов. – Рукопись.        

       Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Институт законодательства Верховного Совета Украины, Киев, 2005.

       В работе рассматривается понятие и основные черты централизованных внебюджетных целевых (публичных) фондов как института финансового права. Автором сделана попытка раскрыть специфику финансово-правового статуса централизованных внебюджетных целевых фондов. Проведен историко-правовой анализ основных этапов становления финансово-правового института централизованных внебюджетных целевых фондов в Украине.

       Диссертация содержит определение сферы финансово-правового регулирования отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования финансовых ресурсов централизованных внебюджетных целевых фондов; проанализированы особенности финансовых правоотношений в даной области. Изложена классификация фондов денежных ресурсов. Определены основные функции и полномочия централизованных внебюджетных целевых фондов. В работе рассматривается законодательство зарубежных стран в сфере регулирования деятельности внебюджетных целевых фондов.

       Значительное внимание уделено анализу действующего финансового законодательства Украины. В дисертации сделана попытка проанализировать существующие общетеоретические проблемы правового регулирования централизованных внебюджетных целевых фондов и определеть степень ефективности их фукционирования. Разработаны предложения и рекомендации по усовершенствованию законодательства в сфере регулирования отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования финансовых ресурсов централизованных внебюджетных целевых фондов.

       В работе отмечается о необходимости принятия единого законодательного акта, который бы полностью урегулировал все вопросы деятельности централизованных внебюджетных целевых фондов: определил их роль в современых рыночных отношениях, закрепил понятие, цели, задачи, принципы деятельности централизованных внебюджетных целевых фондов, их состав. Предложены структурные элементы законопроекта «О централизованных внебюджетных целевых фондах».

       Принятие указаного закона позволит заполнить существующие пробелы в законодательстве Украины, избежать дублирования понятий в разных нормативных актах, упорядочить систему централизованных внебюджетных целевых фондов, а также их компетенцию.

       В связи с отсутствием в законодательстве Украины определения понятия централизованых внебюджетных целевых фондов в работе предложено определение указаного понятия.

       В дисертации аргументировано позицию о целесообразности объединения фондов общеобязательного государственного социального страхования (кроме Пенсионного фонда Украины) в единый фонд социального страхования. А также отмечается о необходимости внедрения единого социального взноса и принятия Закона Украины «О едином социальном взносе и администрировании взноса и учета единого социального взноса».

       В работе также отражена необходимость создания Фонда обязательного медицинского страхования и ускорения принятия Закона Украины «Об общеобязательном государственном медицинском страховании» .

       Особое внимание уделено конкретным предложениям по совершенствованию действующего финансового законодательства.

       Ключевые слова: централизованные внебюджетные целевые фонды, финансовые правоотношения, страховые взносы, единый социальный взнос, смета внебюджетного фонда.

       Zaychuk O.B. Legal Status of Centralized Off-budget Earmarked funds.- Manuscipt

       Thesis for a Master’s degree in law, specialty 12.00.07 — management theory; administrative law and process; financial law; information law. — Institute of Legislation of the Verkhovna Rada of Ukraine, Kyiv, 2005.

The thesis provides a complex research of financial and legal regulation of the activities of centralized off-budget earmarked funds; a definition and essential characteristics and peculiarities of the legal status of centralized off-budget earmarked funds as the institute of financial law.

       The thesis contains the analysis of existing viewpoints of scientists with regard to the nature of centralized off-budget earmarked funds and the classification of off budget and budget earmarked funds.

       Based on the study and analysis of the current legislation of Ukraine, certain proposals regarding the improvement of the effective laws of Ukraine that regulate the activity of centralized off-budget earmarked funds have been elaborated.

       Key terms: centralized off-budget earmarked funds, insurance deposits, financial legal relationship, off-budget fund budget.