АНОТАЦІЇ

Федоров І.О. Кодифікація адміністративно-деліктного законодавства України. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Національна академія державної податкової служби України, Ірпінь, 2006.

Дисертацію присвячено аналізу кодифікації адміністративно-деліктного законодавства України. Визначено сутність, властивості кодифікації адміністративно-деліктного законодавства, її співвідношення із суміжними правовими поняттями; проаналізовано генезис відповідної складової кодифікації вітчизняного деліктного законодавства із виділенням його етапів та характеристикою кожного із них; з’ясовано пріоритети доктринального дослідження кодифікації адміністративно-деліктного законодавства у різні історичні періоди; розглянуто механізм кодифікації адміністративно-деліктного законодавства із детальним вивченням кожного елементу; проаналізовано зарубіжний досвід кодифікації адміністративно-деліктного законодавства, сформульовано конкретні пропозиції щодо запозичення його в Україні; окреслено основні пріоритети кодифікації вітчизняного адміністративно-деліктного законодавства на сучасному етапі.

Ключові слова: адміністративно-деліктне законодавство, генезис, кодифікація, елемент, механізм, напрямки, розвиток.

Федоров И.А. Кодификация административно-деликтного законодательства Украины. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Национальная академия государственной налоговой службы Украины, Ирпень, 2006.

Работа является одним из первых в отечественной административно-правовой науке комплексных монографических исследований кодификации административно-деликтного законодательства Украины.

В работе на основе анализа общетеоретической и административно-правовой научной литературы кодификация административно-деликтного законодательства рассматривается как часть кодификации отечественного деликтного законодательства, формулируется ее понятие, выделяются ее правотворческая правовая природа, сущность, признаки, соотношение со смежными правовыми понятиями – инкорпорацией, консолидацией, учетом нормативно-правовых актов, а также административно-деликтной законотворческой деятельностью. Детально характеризуются специфические особенности кодификации административно-деликтного законодательства – внутриотраслевой (специальный) характер, наличие в качестве итогового акта – кодекса, обновленный концептуальный характер, преемственность, наличие организационно-правового механизма.

Основательному анализу подвергнута история кодификации отечественного административно-деликтного законодательства, выделены четыре ее этапа с детальной характеристикой специфики каждого, а также итоговых кодифицированных актов – Административного кодекса 1927 года, Основ законодательства Союзу ССР и союзных республик об административной ответственности 1980 года, Кодекса об административных правонарушениях 1984 года, а также проекта Кодекса Украины об административных проступках.

Рассмотрены приоритеты доктринального исследования кодификации отечественного административно-деликтного законодательства в разные исторические периоды, отмечен преимущественно фрагментарный характер современных научных работ, что обуславливает отсутствие надежного научного фундамента для завершения очередного этапа кодификации, разработки и принятия нового кодифицированного нормативного акта. Диссертантом сформулированы конкретные предложения по усовершенствованию положений отечественной административно-правовой доктрины по соответствующей проблематике.

В работе определен механизм кодификации отечественного административно-деликтного законодательства, выделены и детально проанализированы его элементы – принципы, цель, задачи, функции, объект, предмет, субъекты (кодификатор, а также официальные и неофициальные участники), технология как совокупность кодификационной техники и кодификационного процесса. Основательно охарактеризованы роль и значение каждого элемента в механизме кодификации.

Проанализирован опыт кодификации административно-деликтного законодательства в зарубежных странах с особым акцентом на новейшие результаты соответствующего вида деятельности в Российской Федерации, Республиках Молдова, Беларусь, Казахстан, Латвия, Эстония, Литва, Армения, Киргизской Республики, Федеративной Республики Германия. Детально проанализированы новейшие кодифицированные административно-деликтные акты этих государств, выделены их преимущества и недостатки. В диссертации сформулированы конкретные предложения по заимствованию позитивного и избежанию негативного зарубежного опыта кодификации административно-деликтного законодательства в Украины на современном этапе.

Основательному анализу подвергнуты основные приоритеты новейшего этапа кодификации отечественного административно-деликтного законодательства, в качестве модели будущего кодифицированного административно-деликтного акта предложен проект Кодекса Украины об административных проступках (№ 5558), подготовленный рабочей группой Кабинета Министров Украины, при доработке отдельных его положений. Диссертантом формулируются конкретные рекомендации по завершению очередного этапа кодификации отечественного административно-деликтного законодательства, а также по усовершенствованию положений и принятию итогового кодифицированного акта.

Ключевые слова: административно-деликтное законодательство, генезис, кодификация, элемент, механизм, направления, развитие.

Fedorov I.O. Codification of administrative and delict legislation of Ukraine. – Manuscript.

Thesis on obtaining of an academic degree of Candidate of Jurisprudence at specialty 12.00.07 — management theory; administrative law and process; financial law; information law. — National Academy of State Tax Service of Ukraine, Irpin, 2006.

The thesis is dedicated to analysis of codification of administrative and delict legislation of Ukraine. The essence and features of codification of administrative and delict legislation and its correlation with adjoining legal definitions is determined; genesis of corresponding constituent of codification of national delict legislation is analyzed with marking out and characterization of its stages; priorities of doctrinal research of codification of administration and delict legislation during different historical periods are clarified; mechanism of codification of administrative and delict legislation is examined and every element of it is studied in details; foreign experience of codification of administrative and delict legislation is analyzed and specific suggestions about its adoption in Ukraine are made; main priorities of codification of national administrative and delict legislation are described as for now.

Key words: Administrative and delict legislation; genesis; codification; element; mechanism; directions; development.