АНОТАЦІЯ

Солдатенко О.А. Досудове слідство в Україні: становлення та перспективи розвитку.— Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.09 – кримінальний процес та криміналістика; судова експертиза.— Київський національний університет внутрішніх справ, Київ, 2006.

Дисертація є дослідженням, у якому на монографічному рівні вивчені актуальні правові, теоретичні й практичні аспекти організації та провадження досудового слідства.

У роботі з’ясовуються історичні передумови виникнення й розвитку вітчизняного досудового слідства. Розглянуті питання, пов’язані з поняттям, сутністю та процесуальним порядком провадження досудового слідства. Визначено місце досудового слідства в кримінальному процесі України й тенденції його розвитку. Проаналізовані й вивчені особливості функціонального призначення органів досудового слідства, їх правового статусу. Встановлено, що досудове слідство є специфічно самостійною галуззю державно-правової діяльності. Обґрунтовуються переваги створення нового правоохоронного органу — Слідчого Комітету України, який забезпечить проведення єдиної кримінальної політики на всій території країни. Сформульовані пропозиції щодо вдосконалення чинного кримінально-процесуального законодавства з деяких аспектів кримінально-процесуальної діяльності органів досудового слідства.

Ключові слова: кримінально-процесуальна діяльність, досудове слідство, слідчий, функціональне призначення, правовий статус.

АННОТАЦИЯ

Солдатенко Е.А. Досудебное следствие в Украине: становление и перспективы развития. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09 – уголовный процесс и криминалистика; судебная экспертиза.— Киевский национальный университет внутренних дел, Киев, 2006.

Диссертация является исследованием, в котором на монографическом уровне изучены актуальные правовые, теоретические и практические аспекты организации и производства досудебного следствия в Украине.

В работе исследована история становления и развития института досудебного следствия, проанализировано уголовно-процессуальное законодательство некоторых зарубежных стран, рассмотрены вопросы, связанные с определением правового статуса и функционального назначения органов досудебного следствия.

На основе анализа правовой литературы, нормативно-правовых актов, материалов практической деятельности правоохранительных органов Украины уточнено понятие, цель, задания и значение досудебного следствия.

На основании анализа Конституции Украины, действующего уголовно-процессуального законодательства сформулирован вывод о том, что досудебное следствие является самостоятельным видом государственной деятельности. Независимо от своей ведомственной подчиненности следственные органы в механизме государства занимают особое место и имеют самостоятельное значение. В перспективе досудебное следствие должно быть сформировано в самостоятельную структуру правоохранительной деятельности.

Органы досудебного следствия представляют собой часть государственного аппарата; наделены функциями государственно-властного характера; имеют свою компетенцию, специфические формы и методы деятельности; действуют от имени государства. Каждый следственный орган прокуратуры, службы безопасности, внутренних дел и налоговой милиции является специальным, отдельным органом государственной власти, полномочия которого отражены в обязательных для выполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами и гражданами постановлениях (ст.114 КПК Украины). Поскольку следователь является единоличным органом власти, то единым способом его формирования является назначения.

Логическое осмысление истории отечественного уголовного процесса позволяет выделить объективную закономерность формирования следственного аппарата именно в системе органов исполнительной, а не судебной власти.

Обосновывается вывод о том, что создание единого Следственного комитета обеспечит проведение на всей территории страны единой уголовной политики; воспрепятствует вмешательству в процессуальную деятельность не уполномоченных на то законом лиц и органов, и будет оказывать содействие укреплению законности в деятельности правоохранительных органов, в том числе органов досудебного следствия.

В работе получило дальнейшее развитие положение о том, что следователь является носителем одной уголовно-процессуальной функции — досудебного следствия (расследования).

Решение проблем современного отечественного досудебного следствия должно происходить в направлении усовершенствования, как организации досудебного следствия, так и его нормативной базы.

Ключевые слова: уголовно-процессуальная деятельность, досудебное следствие, следователь, функциональное назначение, правовой статус.

SUMMARY

Soldatenko O.A. Pretrial investigation in Ukraine: formation and trends of development.— Manuscript.

Dissertation for the candidate degree in Jurisprudence. Speciality 12.00.09 - Criminal process and criminalistics; judicial examination.— Kyiv National University of Internal Affairs, Kyiv, 2006.

Dissertation is the research in which the actual legal, theoretical and practical aspects of organization and realization of pretrial investigation is studied.

Historical preconditions of formation and development of native pretrial investigation is examined. The problems related to the concept, essence and procedural order of realization of pretrial investigation are analyzed. The place of pretrial investigation in criminal proceedings of Ukraine and the trends of its development are defined. Peculiarities of functional purposes of pretrial investigative organs and their legal status is analysed and researched. It is determined that pretrial investigation presents specific and independent branch of state-legal activity. The advantage of organizing of new law-enforcement organ — Investigation Committee of Ukraine which will provide the realization of unified criminal policy on all territory of country is proved. Suggestions concerning of improvement of current criminal procedural legislation of some aspects of criminal procedural activity of the pretrial investigation agencies of pretrial investigation are formulated.

Keywords: criminal procedural activity, pretrial investigation, investigator, functional purpose, legal status.