АНОТАЦІЇ

Комаров В.А. Діяльність центрів зв’язків  з громадськістю  органів внутрішніх справ України щодо зміцнення правопорядку та профілактики правопорушень: організаційно-правові питання. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Харківський національний університет внутрішніх справ, Харків, Україна, 2006.

Дисертацію присвячено аналізу сутності, особливостей та організаційно-правових засад діяльності центрів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ щодо зміцнення правопорядку і профілактики правопорушень.

Визначено сучасний стан правопорядку в країні та завдання органів внутрішніх справ щодо боротьби з правопорушеннями; охарактеризовано етапи розвитку правових засад взаємодії зазначених органів із засобами масової інформації, населенням у боротьбі з правопорушеннями; розглянуто правовий статус центрів зв’язків з громадськістю, їх місце і роль в системі органів внутрішніх справ; визначено організаційно-правові засади діяльності цих центрів щодо формування громадської думки про діяльність органів внутрішніх справ; з’ясовано особливості та форми взаємодії центрів зв’язків з громадськістю з іншими підрозділами органів внутрішніх справ, засади їх взаємодії із засобами масової інформації, трудовими колективами і населенням; визначено напрямки удосконалення діяльності центрів зв’язків з громадськістю щодо зміцнення правопорядку та профілактики правопорушень.

Ключові слова: органи внутрішніх справ, центр зв’язків з громадськістю, правопорядок, профілактика правопорушень, правовий статус, громадська думка, засоби масової інформації, населення, координація, удосконалення.

Комаров В.А. Деятельность центров связей с общественностью органов внутренних дел Украины по укреплению правопорядка и профилактике правонарушений: организационно-правовые вопросы. – Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Харьковский национальный университет внутренних дел, Харьков, Украина, 2006.

Работа является одной из первых попыток комплексно, с использованием современных методов познания, учетом новейших достижений правовой науки определить сущность, особенности и организационно-правовые основы деятельности центров связей с общественностью органов внутренних дел по укреплению правопорядка и профилактике правонарушений.

В работе анализируется современное состояние правопорядка в стране, сделан вывод, что профилактическая деятельность органов внутренних дел, правоохранительной системы в целом находится еще на довольно низком организационно-практическом уровне. Руководство МВД Украины избрало путь перестройки деятельности всей системы органов внутренних дел согласно велениям времени, преобразования их системы из закрытой в открытую, доступную для каждого гражданина и подотчетную обществу. Первоочередное значение в этом плане имеет укрепление связей органов внутренних дел с общественностью, организация взаимодействия с населением, общественными организациями и средствами массовой информации.

В диссертации прослежено развитие правовых основ взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации, населением в борьбе с правонарушениями, проанализирован широкий круг законодательных и других нормативных актов, которые в настоящее время регулируют деятельность органов внутренних дел и их центров связей с общественностью. Сделан вывод, что нормативная база деятельности центров связей с общественностью в целом учитывает требования настоящего, тем не менее, нуждается в совершенствовании. 

В работе определяется правовой статус центров связей с общественностью как совокупность задач и функций, прав и обязанностей, реализуемых в правоотношениях, которые возникают между ними и другими органами внутренних дел, средствами массовой информации, трудовыми коллективами, населением.

Рассмотрено понятие общественного мнения в отношении органов внутренних, предложено собственное видение организации деятельности центров связей с общественностью относительно контроля, анализа и разработки направлений, форм, методов и средств влияния на массовое сознание (общественное мнение).

Определены особенности взаимодействия центров связей с общественностью с другими подразделениями органов внутренних дел, главной из которых названо то, что с первых дней существования эти центры стали своеобразным соединительным звеном между органами внутренних дел и общественностью. Рассмотрены конкретные формы такого взаимодействия.

Основательному анализу подвергнуты правовые, организационные и информационные основы взаимодействия центров связей с общественностью органов внутренних дел со средствами массовой информации. Выделены две основных стороны этих взаимоотношений: внешняя (правовое воспитание населения, формирование общественного мнения, информирование граждан по вопросам деятельности органов внутренних дел и т.п.) и внутренняя (формирование личных качеств работников органов внутренних дел и журналистов).

Детально рассмотрены сущность, принципы, направления, условия, формы и методы деятельности работников центров связей с общественностью в трудовых коллективах и среди населения.

В диссертации сформулированы конкретные предложения и рекомендации по совершенствованию правового регулирования профилактической деятельности центров связей с общественностью и ее практического осуществления. Предложено уточнить положения ряда законодательных и подзаконных актов, в частности, законов Украины „О милиции”, „Об информации”, КоАП Украины, Положения о Центре общественных связей органов внутренних дел и т.п. 

Ключевые слова: органы внутренних дел, центр связей с общественностью, правопорядок, профилактика правонарушений, правовой статус, общественное мнение, средства массовой информации, население, координация, совершенствование.

Komarov V.A. The activity of the centres of connection with the public of Ministry of Internal Affairs of Ukraine for law order strengthening and crime prevention: organizational and legal questions. – Manuscript.

The dissertation on competition of scientific degree of Candidate of Juridical Sciences on specialty 12.00.07 – management theory; administrative law and process; financial law; information law. – Kharkov national university of internal affairs, Kharkov, Ukraine, 2006.

The thesis is devoted to the analysis of the content, peculiarities and organizational and law foundations of the activity of the centres of connection with the public of Ministry of Internal Affairs of Ukraine for law order strengthening and crime prevention.

The present situation of the law enforcement in the country and the tasks of the law enforcement bodies to the fight with offences is outlined; the stages of the development of the law foundations in cooperation with the bodies mentioned above  and with mass media and the population in the fight with offences are characterized; the legal status of the centres of the public connection, their place and the role in the system of law enforcement bodies is researched; the organizational and legal foundations of the centres of connection with the public activity to form the public opinion about the activity and peculiarities of law enforcement bodies, the basis of their cooperation with the mass media, working groups and the public are determined; the  directions to improve the activity of the centres of the connection with the public for law order strengthening and crime prevention.

Key words: law enforcement bodies, centres of connections with the public,   law order, crime prevention, legal status, population, mass media, public opinion,   coordination, improvement.

Відповідальний за випуск – канд.юрид.наук Мельник Р.С.