АНОТАЦІЯ

Квасніцька О.О. Правове регулювання державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю 12.00.04 - господарське право, господарсько-процесуальне право. – Інститут економіко-правових досліджень НАН України, Донецьк, 2006.

Дисертація присвячена дослідженню правового регулювання державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності. За результатами дослідження виявлена необхідність закріплення на законодавчому рівні принципів державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності, галузеву належність інституту державної реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності до господарського права, з уточненням предмету його правового регулювання, а саме відносин щодо організації підприємницької діяльності, які виникають стосовно засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені Законом.

Обґрунтовано доцільність визначення в законодавстві поняття заявника як особи, яка  відповідно до чинного Закону звертається за державною реєстрацією, і кола осіб, які можуть бути заявниками та закріплення юридичної відповідальності за порушення законодавства у сфері державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності як заявників, так і державних реєстраторів. 

Ключові слова: державна реєстрація, органи державної реєстрації, державне регулювання, суб’єкти підприємницької діяльності, заявник, процедура, юридична відповідальність.

АННОТАЦИЯ

Квасницкая О.А. Правовое регулирование государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. – Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.04 - хозяйственное право, хозяйственно-процессуальное право. – Институт экономико-правовых исследований НАН Украины, Донецк, 2006.

Диссертация посвящена исследованию правового регулирования государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

В первом разделе работы исследованы понятие, значение, цели, функции и принципы государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, дана общая характеристика законодательства о государственной регистрации и правилах ведения Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.

Дополнительно аргументировано, что государственная регистрация – это необходимое условие осуществления предпринимательской деятельности юридическими лицами и физическими лицами-предпринимателями, являющееся элементом легитимации предпринимательства и формой государственного регулирования, имеющее конститутивное значение. С одной стороны, государственная регистрация является одним из этапов создания юридических лиц и закрепления статуса физических лиц-предпринимателей, а с другой – это определенная процедура, связанная с деятельностью органов государственной регистрации, которые осуществляют предварительный государственный контроль за вхождением субъектов в хозяйственный оборот.

Указывается, что государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности имеет следующие признаки: это осуществление регистрационных действий, предусмотренных Законом; это удостоверение факта создания или прекращения юридического лица или факта приобретения или лишения статуса предпринимателя физическим лицом, что имеет правообразующее или правопрекращающее значение; это средство реализации права на предпринимательскую деятельность и средство обеспечение государственного влияния на сферу предпринимательства, что указывает на наличие, как частного, так и публичного характера отношений государственной регистрации.

Определено, что институт государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности является институтом хозяйственного права, который регулирует общественные отношения относительно регистрации и   включает три вида отношений в сфере государственной регистрации: регистрацию создания субъектов предпринимательской деятельности; регистрацию внесения изменений в учредительные документы и изменений в сведения о физическом лице-предпринимателе; регистрация прекращения юридического лица и прекращения предпринимательской деятельности физического лица.

В работе обосновывается, что основными принципами государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности являются: законность, достоверность, единство, гласность (открытость) и публичность, что требует своего закрепления в Законе о государственной регистрации.

Дополнительно аргументирована целесообразность принятия нормы, которая установила бы срок, на протяжении которого заявитель обязан подать государственному регистратору регистрационную карточку о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре, а также нормы, которая ограничила бы доступ к персональным данным физических лиц-предпринимателей, для защиты их прав и законных интересов.

Во втором разделе работы проведен анализ понятия процедуры государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, исследуется порядок государственной регистрации юридического лица, его прекращения и регистрации физического лица, имеющего намерение стать предпринимателем, и прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя.

Исследована правовая природа актов государственных регистраторов, которые имеют правоприменительный характер с учетом особенностей, позволяющих отграничить их от других индивидуальных актов, применяющихся в хозяйственных отношениях.

Предложено внести в Закон о государственной регистрации понятие «заявитель»  и указать круг лиц, которые могут быть заявителями.

Обосновано ряд предложений относительно оптимизации порядка государственной регистрации прекращения юридического лица и прекращения предпринимательской деятельности физического лица-предпринимателя, путем исключения ст. 34, 35 и ч.ч. 1-8 ст. 47 Закона о государственной регистрации.

В третьем разделе работы исследуются понятие и виды правоохранительных средств в сфере государственной регистрации, в том числе юридическая ответственность за нарушения законодательства в сфере государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

Указывается, что за нарушения законодательства в сфере государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности могут применяться разные виды юридической ответственности, специфика которых определяется субъектом и характером правонарушения.

Обосновывается необходимость закрепления в Законе о государственной регистрации юридической ответственности заявителей за нарушение законодательства в сфере государственной регистрации субъектов предпринимательства.

Отмечается, необходимость закрепление на законодательном уровне, перечня оснований ответственности участников отношений в сфере государственной регистрации, как для государственных регистраторов, так и для заявителей.

Ключевые слова: государственная регистрация, органы государственной регистрации, государственное регулирование, субъекты предпринимательской деятельности, заявитель, процедура, юридическая ответственность.

ANNOTATION

Kvasniska О.О. Legal regulation of the state registration of business activity’s subjects. – Manuscript.

Dissertation for the obtaining of the Degree of the Candidate of Legal Sciences in the specialty 12.00.04 – Economic Law, Law of Commercial procedure. – Institute of Economic and Legal Research, National Academy of Sciences of Ukraine, Donetsk, 2006.

The dissertation is devoted to the research of legal regulation of the state registration of business activity’s subjects. The concept, value, goals, functions, and principles of the legal regulation of state registration of business activity’s subjects are revealed.

It is given reason, that state registration as prerequisite of realization of business activity is the necessary prerequisite its realization by juridical entities and physical persons-entrepreneurs which is the element of legitimation of business and plays a constitute role.

The analysis of legal bases of state registration is provided. The rules of united state register of juridical entities and physical persons is given. The analysis of procedure of state registration is lead, its stages are revealed.

The procedure of state registration of juridical entity, its stopping, and registration of physical person who desires to be an entrepreneur, and stopping his (her) business activity is analyzed.

The definition and types of safeguarding means in the sphere of state registration of business activity’s subjects are given. The classification of legal responsibility for the violation of the legislation of state registration of business subjects is carried out. Propositions on perfection of legal regulation of state registration of business activity’s subjects are proved.

Key words: state registration, state registers, state regulation, business activity’s subjects,  initiator,  procedure,  legal responsibility.