АНОТАЦІЇ

Греца Я.В.Правовий механізм реалізації та захисту прав і законних інтересів суб’єктів податкових правовідносин. – Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук зі спеціальності 12.00.07 – теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право. – Інститут законодавства Верховної Ради України. – Київ, 2005.

Дисертація містить комплексний аналіз правового механізму реалізації та захисту прав і законних інтересів суб’єктів податкових правовідносин на матеріалах вітчизняного законодавства і юридичної практики, позитивного досвіду іноземних держав. Основна увага приділена з’ясуванню поняття і структури правового механізму реалізації та захисту прав і законних інтересів суб’єктів податкових правовідносин. У роботі визначено способи захисту прав платників податків у судовому та адміністративному порядку, окремо розглянуто питання відшкодування шкоди, заподіяної платникам податків неправомірними рішеннями державних органів та діями їх посадових осіб. Розкрито зміст інтересу держави як суб’єкта податкових правовідносин, наведено організаційно-правові основи  реалізації прав органів державної влади та управління у податкових правовідносинах. Сформульовано пропозиції нормотворчим та правозастосовним органам щодо удосконалення норм податкового законодавства і підвищення ефективності їх застосування на практиці.

Ключові слова: податок, податкові правовідносини, суб’єкти податкових правовідносин, правовий механізм, реалізація прав, захист прав, законний інтерес.

Греца Я.В. Правовой механизм реализации и защиты прав и законных интересов субъектов налоговых правоотношений. – Рукопись.

Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.07 – теория управления; административное право и процесс; финансовое право; информационное право. – Институт законодательства Верховного Совета Украины. – Киев, 2005.

Диссертация содержит комплексный анализ правового механизма реализации и защиты прав и законных интересов субъектов налоговых правоотношений. Основное внимание уделено определению понятия правового механизма, который объединяет не только правовые средства реализации и защиты прав, но и устанавливает их место и роль, в результате чего они рассматриваются не как разрозненные явления, а являются целостной системой. Раскрываются  элементы правового механизма, среди которых выделяются правовые нормы, которые закрепляют права субъектов налоговых правоотношений, сами права, их содержание, структура и гарантии осуществления, юридические обязанности, юридическая деятельность субъектов налоговых правоотношений, которая является сущностью реализации их прав. Определяются стадии реализации субъективных прав субъектов налоговых правоотношений. Реализация субъективных прав субъектов налоговых правоотношений рассматривается как определенный процесс, элементами которого являются правовой статус, правовые отношения и использование конкретных благ. В работе раскрываются гарантии обеспечения прав субъектов налоговых правоотношений, формулируются и анализируются способы их защиты. Отдельный раздел диссертации посвящен определению способов защиты прав налогоплательщиков. При этом отдельно анализируется порядок применения основных способов защиты в судебном и административном порядке. Наиболее распространенными способами защиты прав налогоплательщиков являются признание недействительным решения государственного органа, ущемляющего права налогоплательщиков, возврат из бюджета излишне уплаченных или неправомерно взысканных сумм налоговых платежей, побуждение государственного органа или его должностных лиц осуществить определенные действия или воздержаться от их осуществления, признание права (например, права на льготное налогообложение). Автором сделан вывод о нецелесообразности ограничивать средства защиты прав налогоплательщиков каким-либо исчерпывающим перечнем. Учитывая проблемные вопросы, связанные с правовым регулированием возмещения ущерба, причиненного налогоплательщикам неправомерными решениями и действиями государственных органов и их должностных лиц, отдельно рассматриваются правовые особенности этого способа защиты нарушенных прав.

Диссертант раскрывает сущность интересов государства как субъекта налоговых правоотношений как определения оптимального налогового давления, обеспечивающего мобилизацию достаточного количества денежных средств в бюджеты и государственные целевые фонды, а с другой стороны – стойкий и динамический экономический рост. Рассматриваются основные средства защиты интересов государства, связанные с обеспечением исполнения налогоплательщиками  конституционной обязанности по уплате налогов и других обязательных платежей. Анализируются организационно-правовые основы реализации прав органов государственной власти, принимающих участие в налоговых правоотношениях.

Ключевые слова: налог, налоговые правоотношения, субъекты налоговых правоотношений,  правовой механизм, реализация прав, защита прав, законный интерес.

Hretsa J.V. Legal mechanism of realization and protection of the rights and legitimate interests of subjects of tax legal relations. -Manuscript.

The dissertation on reception of a scientific degree of Сandidate of Juridical Sciences on specialty 12.00.07 - the theory of administration, administrative law and process, financial law, information law. – Institute of legislation of  the Verhovna Rada of Ukraine, Kyiv, 2005.

The dissertation includes a complex analysis of the legal mechanism of realization and protection of the rights and legitimate interests of subjects of tax legal relations based  on the  materials of the domestic legislation and legal practice, and the positive experience of foreign states. Particular attention is paid to finding out the concept and structure of the legal mechanism of realization and protection of the rights and legitimate interests of subjects of tax legal relations. Ways of protection of the rights of tax payers juridical and in administrative order are determining in the work. In addition, the issues concerning identity of damage caused to tax payers by the wrongful decisions of  the state bodies and the actions of state officials were considered. The concept of state interest as a subject of tax legal relations is touched upon and the organizational and the legal bases of the realization of the rights of government bodies and management in tax legal relations are laid down. The proposals regarding the improvement of the norms of the tax legislation and increase their effective use in practice are made to rule proclaiming and law enforcement bodies.

Key words: tax, tax legal relations, subjects of tax legal relations, legal mechanism, rights realization, rights protection, legitimate interest.